国会就IMF协议爆发冲突：克里斯蒂娜出招反制米莱，或致协议破裂

华人头条阿根廷3月21日讯/Cl：效忠于正义党（PJ）主席克里斯蒂娜·基什内尔的参议员，正试图阻止米莱政府与国际货币基金组织（IMF）达成协议。他们的策略已不再是直接在投票中反对授权该协议的国家紧急法令（DNU），而是通过一封直接致函IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）的信件进行施压。在信中，他们警告称，庇隆主义者“在这种条件下将不承认”任何达成的协议。

这一步棋是在国会立法事务联合委员会开始讨论米莱政府的DNU几个小时前展开的。该DNU授权总统米莱和经济部长路易斯·卡普托（Luis Caputo）签署新的扩展便利计划（Programa de Facilidades Extendidas）。根据国会内部的不同消息来源，预计该DNU将在本周三于众议院进行表决，执政联盟已基本掌握了通过所需的票数。

目前，与IMF的协议尚未最终敲定。米莱的DNU是提前授权签署协议的法律依据。基什内尔派系的这封信明确表示，通过DNU签署贷款协议“与现行法律不符”，更重要的是，他们明确警告称，如果协议在这种情况下推进，他们将不会承认其合法性。

在米莱掌权的情况下，这种警告可能暂时影响有限。然而，克里斯蒂娜派系的参议员们特意提醒IMF，庇隆主义者在国会中拥有广泛代表性，仍然是阿根廷政坛的重要政治力量。换句话说，他们在向IMF传递一个信号：在未来阿根廷政府可能更替的情况下，IMF可能面临与阿根廷的新一轮政治博弈。

克里斯蒂娜·基什内尔在米莱谈判期间致IMF的信中说了什么？

这封信由联合祖国联盟（Unión por la Patria）内与克里斯蒂娜·基什内尔关系密切的三位重量级人物——何塞·马扬斯（José Mayans）、朱莉安娜·迪·图利奥（Juliana di Tullio）和阿纳贝尔·费尔南德斯·萨加斯蒂（Anabel Fernández Sagasti）签署。其中，马扬斯是正义党（PJ）副主席。信件首先致函IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃，并抄送给IMF董事会成员及其工作人员。

信中警告IMF，米莱签署的国家紧急法令“与现行法律不符”，因为它“违反了《国家宪法》第75条的规定”，根据该条款，阿根廷国会拥有管理内外债务偿还的权力。

此外，信中指出，该DNU也未遵守第27.612号《公共债务可持续性强化法》的规定。根据该法律，任何涉及信贷操作的变更都必须由国会通过法律明确批准。信中强调，该DNU没有明确规定“贷款金额、财务条件，更不用说IMF对阿根廷提出的条件和目标”。

在这些论据的基础上，克里斯蒂娜派系的代表质疑协议“被掩盖在一层难以理解的秘密之下”，并警告称：“IMF应认真考虑在这种条件下签署新协议可能引发的后果”，其中包括可能对阿根廷政治方向造成的影响。

在这一背景下，信中明确表示：“如果继续沿着这条不尊重现行法律的道路前行，我们的政治力量——这一力量在众议院和参议院中均获得阿根廷人民的重要授权——将不会承认这项协议、这笔债务及由此产生的任何承诺。”

庇隆主义者就DNU向IMF发出警告背后的计划是什么？

庇隆主义者的这番警告意在对IMF董事会施加压力，促使与阿根廷政府的谈判暂时中止，并使179/2025号国家紧急法令即使在执政联盟成功推动其获得批准的情况下，也不被IMF视为达成协议的充分依据。根据现行规定，只要国会两院中的一院批准，任何DNU就可生效。

尽管这场政治操作成功的可能性存在疑问，但它可能给米莱政府制造一些麻烦。根据总统府透露的信息，米莱政府希望等到国会就DNU的有效性作出决定后，再与IMF的技术团队正式敲定新的协议。

此外，联合祖国联盟此举也在IMF董事会内部制造疑虑，质疑米莱政府推动该DNU所拥有的真实政治和社会支持力度，同时对未来新计划及其附加条件的执行情况提出疑问，尤其是如果未来阿根廷政府更替的情况下。

IMF的高层十分清楚，庇隆主义在阿根廷政治中仍是一股重要力量。就在一年多前，IMF才刚与塞尔希奥·马萨（Sergio Massa）重新谈判，推翻了之前与毛里西奥·马克里（Mauricio Macri）政府达成的协议。

此外，尽管联合祖国联盟内部存在分裂，但庇隆主义者目前在国会中仍保持着强大的政治力量，掌控着参议院72个席位中的34席，以及众议院257个席位中的98席。即使今年的立法选举可能改变这一格局，庇隆主义者的力量仍然足以对米莱政府构成掣肘。

因此，克里斯蒂娜派参议员发出的警告，意在让IMF内部对与米莱政府签署的协议未来能否兑现、以及阿根廷政府对相关承诺的执行情况产生疑虑，进而在谈判过程中对米莱政府施加更大的压力。

美元、外汇储备与反对派对IMF关于米莱的指控

此外，克里斯蒂娜·基什内尔派系发给格奥尔基耶娃及IMF团队的信中，重申了对马克里政府时期签署的首份协议的批评，并将当时的情况与当前局势进行比较。但信件的重点，尤其放在阿根廷中央银行外汇储备的脆弱性以及一个极为敏感的问题上——汇率滞后。

每当有经济学家提及汇率滞后问题时，米莱都会勃然大怒。而他与卡普托一直在努力灌输一个观点，即他们不会屈服于要求贬值的压力。然而，IMF密切关注着美元价格走势，祖国联盟在这一问题上的发力绝非无心之举。

关于这一点，信中明确指出：“如果IMF在当前的经济背景下与米莱达成协议，那将违反其自身章程”，因为“阿根廷政府因缺乏美元而陷入绝望之中”。

在这一背景下，克里斯蒂娜派议员特别强调“外汇储备的下降、资本外逃”以及“极为不确定的全球经济环境”，并指出“只有IMF的援助才能使米莱政府继续维持这种汇率滞后的经济政策”。

与此同时，米莱政府在国会的盟友正推进计划，力求在本周三上午10:00召开的众议院会议上通过这项DNU，以便为米莱和卡普托在本季度内达成的新协议扫清障碍。

而克里斯蒂娜派则在采取行动，试图阻止米莱与IMF的谈判，无论国会在DNU表决中作出何种决定，都将此作为向IMF发出未来警告的借口。至于IMF是否会认真对待这番警告，尚需观察。但如果IMF接受了这一观点，那将对米莱政府构成严峻挑战。（完）