近540万退休人员和养老金领取者每月收入不足40万比索

华人头条阿根廷3月21日讯/Cl：本周三，阿根廷退休人员的困境再次成为抗议的理由，各界发起的游行旨在向哈维尔·米莱（Javier Milei）政府施压，此时政府正与国际货币基金组织（IMF）重新谈判新协议。预计此次抗议规模将超过上周的示威活动——那场抗议最终演变成暴力事件，发生了破坏行为、警察镇压以及司法指控。

目前，阿根廷有720万名老年人领取退休金或养老金，而绝大多数情况下，这笔钱仅能勉强覆盖他们的基本生活需求，包括食品、住房和药品。其中，包括5,630,923名退休人员和1,647,908名养老金领取者，后者领取的金额为去世配偶退休金的70%至80%。

在所有退休人员和养老金领取者中，有27%领取最低退休金，领取金额为285,820比索。这意味着，近200万名阿根廷老年人未能获得70,000比索的额外补助。如果加上该补助（该补助自2024年3月起被冻结，仅适用于没有其他退休福利的个人），领取最低退休金和养老金的老年人每月可获得355,820比索。

根据阿根廷国家社会保障管理局（ANSES）最新的《社会保障统计公报》（截至2024年12月，由Infobae分析），共有3,472,849名退休人员和养老金领取者每月收入在300,000至400,000比索之间。如果将他们与领取最低退休金者合计，约有540万名老年人的月收入低于400,000比索。其中，约400万人通过退休金“特赦”（moratoria）计划获得退休金或养老金。

此外，还有522,116人每月领取400,000至500,000比索，241,316人领取500,000至600,000比索，178,425人领取600,000至700,000比索，140,750人领取700,000至800,000比索，114,081人领取800,000至900,000比索，而94,043人领取900,000至100万比索。

然而，这些收入普遍低于阿根廷第三年龄保护机构（Defensoría de la Tercera Edad）测算的退休人员基本生活成本。该机构估计，包含住房费用在内，老年人每月所需的基本开销为1,200,523比索。这表明，即使加上补助，最低退休金也不到老年人生存所需收入的三分之一。

领取1至2百万比索退休金的老年人不到50万（452,554人），而领取2百万至1,500万比索的人仅有72,500人。此外，仅有9名退休人员和2名养老金领取者每月领取超过1,500万比索。

退休金特赦的影响

退休金金额微薄的同时，阿根廷的退休和养老金领取者数量在过去二十年间显著增长。目前，领取退休金或养老金的老年人数量已超过2001年底（阿根廷经济危机期间）时的两倍。政府近期指控上周三在国会大厦前的暴力事件是“破坏政府稳定的阴谋”，并以2001年危机为警示：“他们的意图显然是制造混乱。在其他时期，混乱曾导致费尔南多·德拉鲁阿（Fernando de la Rúa）政府垮台。虽然这不会发生在本届政府，但我们希望所有人都对此保持警惕。”

随着退休人员数量的增加，退休金领取者与缴纳养老金的劳动人口比例也发生了变化。截至2024年底，包括公私部门雇员以及家政服务人员在内，缴纳养老金的正式就业人口仅有10,148,000人。

在总计7,214,099名退休金领取者中，约60%（4,359,339人）通过退休金特赦计划获得养老金，而未满足30年缴费要求。真正按照法律规定缴满30年退休金的仅占40%（2,854,760人）。

阿根廷退休金特赦制度始于2005年，由时任总统内斯托尔·基什内尔（Néstor Kirchner）推出，最初仅惠及不到5,000人。然而，自2006年起，受益人数迅速攀升，并在2007年（基什内尔政府末期）首次大幅增长，当年共有1,386,446人通过特赦计划进入退休金体系。

到了2015年，克里斯蒂娜·基什内尔（Cristina Kirchner）政府结束时，这一数字已超过320万，并且自此持续增长，目前已达430万。

2024年的退休情况

根据Infobae的分析，2024年，阿根廷共批准了418,867个新的普通退休金申请。其中，75%（313,637人）通过特赦计划获得退休金，而仅25%（105,230人）符合正常缴费要求。

最后一项退休金特赦政策由阿尔韦托·费尔南德斯（Alberto Fernández）政府批准，将于本月底（2025年3月23日）到期。该政策适用于年龄在60岁以上的女性和65岁以上的男性，这些人未能满足30年缴费要求，但在2008年之前已缴纳部分养老金。根据该计划，他们可以通过最多120期的分期付款补足欠缴年限，每月从退休金中扣除相应金额。

政府的未来计划

米莱政府不打算像前几届政府那样延长特赦政策，而是计划用“老年人普遍补助金”（Prestación Universal para el Adulto Mayor，PUAM）替代退休金特赦制度。

PUAM由毛里西奥·马克里（Mauricio Macri）政府于2016年实施，针对65岁及以上、未享有任何退休金或养老金的老年人，其金额相当于最低退休金的80%。

（完）