福州，勇当改革开放“弄潮儿”——“牢记嘱托 奋勇争先”系列述评之二

改革开放，是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

“要在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先。”殷殷嘱托言犹在耳，改革开放航向清晰。过去一年很不平凡，发展成绩令人鼓舞。从改革举措陆续推出，到营商环境持续优化；从开放之路越走越宽，到与世界共享发展机遇，2024年，在福州这片改革开放的热土上，一卷卷发展篇章不断写就。

改革，塑造高质量发展新优势

第二十六届海峡两岸经贸交易会，聚焦台、侨、外项目，签约项目77项、总投资1235亿元；

2024世界航海装备大会配套活动福建省海洋经济产业合作创新发展大会上，福州对接签约项目88项、总投资超1100亿元；

第二届侨智发展大会，福州倾力打造永不落幕的“侨智汇”活动，聚焦智能产业、低空经济、生物医药等重点领域，组织开展123场深度对接洽谈，初步达成合作意向项目110个；

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一个个招商引资项目从洽谈对接到签约落地，蕴含着发展机遇，也是全市上下拼搏进取、奋勇争先的实践。去年以来，把握新形势下招商引资重大机遇，福州完善“全方位、全流程、全链条、全生命周期、全员参与”招商机制，助力实现一场场共享机遇、互利共赢的“双向奔赴”。

习近平总书记在福建考察时强调，聚焦重点领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用，继续大胆试、大胆闯、自主改。

过去一年，福州牢牢扭住重点领域和关键环节改革各项目标任务，坚持以经济体制改革为牵引，以一次次创新性探索和一个个突破性进展，取得一项项标志性成果，镌刻下步履铿锵的改革印记——

开展国有企业改革深化提升行动，推动公交集团并入左海集团，组建数字福州集团，市城投集团首次跻身2024中国企业500强；实施新时代民营经济强省强市战略，深化领导干部挂钩联系重点民营企业机制，推动民营经济高质量发展；稳妥推进金融领域改革，推动数字人民币应用扩面增量，福州数字金融审执中心建成投用……

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。一年来，福州把全面深化改革作为推进整体工作的“金钥匙”，牢牢把握改革方向，对接发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向，全面深化改革覆盖经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各领域各方面，不断拓展改革广度、掘进改革深度、提升改革温度，推动改革与发展深度融合、高效联动。

改革，是一场继往开来的深刻革命，更是一条永不停歇的进取之路。新时代新征程，福州将继续坚定改革决心、增强改革信心、凝聚改革人心，在更高起点上奋力开创新时代全面深化改革新局面。

开放，构建“双循环”重要节点通道

2024年12月18日，长乐机场综合交通枢纽配套工程F2/F3国铁车站最后一块顶板开始浇筑，标志着该车站主体结构顺利封顶，提前完成年度生产任务目标。

长乐机场综合交通枢纽是全省首个集航空、高铁、地铁、高速和公交于一体的无缝换乘综合枢纽，自进场施工至封顶历时811天，建设进度与诸多扩建工程息息相关。项目得以超序时推进，充分展现了福州市在扩大高水平对外开放上的决心与魄力。

习近平总书记在福建考察时强调，深入实施自由贸易试验区提升战略，主动对接区域重大战略，深度融入高质量共建“一带一路”，打造21世纪海上丝绸之路核心区，巩固拓展国内国际双循环的重要节点、重要通道功能。

去年以来，作为21世纪海上丝绸之路战略支点城市，福州始终沿着习近平总书记指引的方向，依托福州新区、中国（福建）自由贸易试验区福州片区、两岸融合发展示范区等平台，让开放大潮奔涌不息。

“海丝”经贸平台广阔——作为“一带一路”新旗舰项目的中印尼“两国双园”中方园区，截至目前已策划生成经贸合作项目69个，其中投资类项目34个、总投资800多亿元；贸易类项目35个、贸易额107.62亿元；宏东远洋渔业和养殖加工基地、佳和印尼水电站、吉尔吉斯斯坦财富钢铁厂等多个重点合作项目在海外落地生根。

“海丝”体制基石夯实——福州自贸片区坚持以制度创新撬动改革深化，推动海关、商务、税务、海事、公安、市场监管等多部门融合联动，孕育出一个又一个创新样本。截至目前，福州自贸片区已累计推出20批288项创新举措，其中全国首创110项，复制推广到全国25项、全省110项，5项试点经验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”。

“海丝”人文交流紧密——盛夏时节，2024年“鼓岭缘”中美青年交流周举行，相较去年，参与的中美嘉宾人数更多，活动内容更丰富，探讨话题更多样；丝路国际电影节、海丝国际文化旅游节等活动，再次将有福之州的独特魅力展现在世界舞台；第二届中国侨智发展大会吸引全球37个国家和地区近千名嘉宾参加，为广大海外人才提供了从邀请、服务、对接到落地的全流程、全链条、常态化、闭环式服务。

聚力，打造现代化国际城市一流营商环境

习近平总书记在福建考察时指出，“在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”“营造更加完善的创新环境、更有吸引力的人才环境”。总书记的重要讲话，为福州在新的更高起点上持续优化营商环境、推进科技创新指明了方向。

去年以来，福州坚持以市场主体满意度和营商环境评价提升为导向，持续深化改革，努力打造现代化国际城市一流营商环境。

改革效果如何，数据最具说服力。截至目前，全市市场主体总量突破116万户，其中企业39.14万户，经济活力不断迸发。去年，福州获评全省营商环境标杆城市；入选国家知识产权保护示范区建设城市；在2022和2023年度全国工程建设项目审批制度改革评估中，连续两年位居全国第一；获评全国首批城市更新示范城市。

亮眼的成绩单，缘于福州在改革中勇于探索、敢于创新。多项首创性、差异化改革在全国、全省推广，充分彰显了福州的示范引领作用。

在优化营商环境创新案例评选中，福州表现尤为突出——探索创新“高效办成一件事”“1+N”模式，获国务院办公厅推广；“破产企业司法行政协同改革机制”“厚植营商沃土 培育新质生产力”等入选中国开发区营商环境百佳案例；“数字金融解纷云平台”获评2024数字政法创新案例；“供水管网数字孪生系统”斩获国际水协金奖；7项创新工作被省发改委作为典型经验做法全省推广。

政策支撑是优化营商环境的重要保障。一年来，福州相继推出多项政策措施，不断完善营商环境政策体系。从《福州市优化营商环境近期举措》施行，到《福州市支持专精特新中小企业高质量发展若干措施》发布，再到《福州市国家知识产权保护示范区建设方案的通知》印发……一系列政策接连出台，犹如及时雨，为各类市场主体提供坚实的发展支撑，进一步释放创新活力。

法治是最好的营商环境。福州突出关键，全力打造法治化营商环境引领区，在全国首创“知识产权贯标+专利导航”双培育机制，在全省首创专利标准融合发展，去年入选国家知识产权保护示范区建设城市；建成运行“一站式、一条龙、全流程”数字金融审执中心，自主研发全省唯一“数字金融解纷云平台”，平均缩短金融案件审执周期25%以上；成立福州涉台公共法律服务中心，打造涉台司法服务优选地。

优化营商环境没有终点。福州始终把营商环境建设放在推动经济高质量发展、提升城市竞争力的关键位置，通过改革创新不断打开发展空间，为加快建设现代化国际城市提供强劲动力。（记者 严鑫 钱嘉宜 唐蔚嫱）