【专家点评】为何新加坡取消但大马却落实？　专家剖析外籍员工2%公积金利与弊

大马财政部于3月4日向国会下议院提呈的2025年雇员公积金（修正）法案一读，雇主与非大马国际雇员的公积金缴纳率各为2%，有关措施预计在今年第四季度生效，此举引来业界的反弹，因通货膨胀、下半年调涨商业电费以及其他措施加重营运成分的情况下，2%的“变相起薪”确实会令企业有所压力。

另外，不少商民以“新加坡早已废除企业强制为外籍员工缴纳公积金”与新措施做比较，认为政府不应该增加企业的营运成本，剥削马来西亚在吸引外资和劳工市场的竞争力。

对此，马来西亚工艺大学管理学院副教授南达古玛认为，环顾全球，此举并非新政策，不少国家如澳洲、德国、法国甚至是印度都已经行之有年，企业不应该以此要求政府放缓经济改革的步伐。

至于不少人在社交媒体上抨击政府强制落实相关政策是在开倒车，并将之与新加坡早在90年代就已取消强制缴纳公积金的情况相提并论，也是经济学博士的南达古玛则点出，马新两国的情况完全不相同，因此不能因新加坡取消，而我国也不应该落实相关政策。

南达古玛在接受《东方日报》的访问时指出，邻国的外籍员工赚的是高附加价值行业的收入，而马来西亚的外籍员工大部分来自基层、低收入行业，这就是为何我国要落实相关政策的原因之一。

“外籍员工将薪水寄回自己的国家，对马来西亚而言是不好的现象，但新加坡已经是发展国家，已有稳定基金及高附加价值产业收入，再加上当地工作的外籍员工多为专业技术人员、高技术白领。”

再者，他提到，尽管新加坡政府取消了强制为外籍员工缴纳公积金的政策，但雇主仍可以选择为外籍员工提供其他形式的福利和退休计划，借此吸引和留住人才，而这和马来西亚的人力资源架构是有差异的。

另一方面，他提到，政府在落实这项政策，必须要得到多方面的配合，因有雇主亦担心，当薪资被扣除2%作为公积金后，外籍员工可能不愿意来马来西亚工作，因外劳本来就面临薪资过低的问题，若没有得到各方配合，可能会导致非法外劳的雇佣情况加剧，这是这项政策的弊端之一。

他补充，此举未必能吸引外籍员工来马工作，主要是因很多在本地工作的外籍员工都是属于短期，员工更倾向每个月领薪水的时候有更多的现金在手，而不是存起来待回国以后一次过提取，此举或许将间接降低外籍员工前来我国工作的意愿。

短期内收到更多资金用以投资

南达古玛也点出，此举对国家发展而言却是利大于弊，因为政府能够在短期内收到更多资金，税务也会大幅度增加。

至于有人担心以后外籍员工大规模离开大马时领取公积金会对公积金局造成影响，他则回应：“事实上这个机率是很小的，因为我们的公积金局有足够的能力应付会员提现。”

“我国外籍员工的数量达约220万人，若每人的月薪达最低薪金的1700令吉，那么缴纳政策落实后，预计每年为公积金局带来15亿至20亿令吉的缴纳额，这笔金额在投资以后所带来的回报是可观的。”

雇主担心未来调高缴纳率

大马厂商联合会（FMM）会长苏添来在日前促请政府推迟一年实施外籍员工2%公积金缴纳政策，中总也建议政府建立一个更为透明且稳健的机制，包括定期就经济与商业环境进行评估，并承诺短期内不会进一步调高缴纳率。

南达古玛则提到，为外籍员工缴纳2%公积金的政策对各领域的影响微乎其微，但部分企业或公会组织对缴纳政策有所异议的原因在于担忧缴纳比例在未来会逐年调涨。

他指出，一旦缴纳率高于5%至10%，那么对于企业而言势必是一项负担，因为企业在聘请外籍员工时，不仅要承担人头税等费用，还需要再添一笔与聘请本地员工相仿的公积金费用。