广东：支持科技型企业高效实施并购重组

　　 广东省政府网站21日消息，广东省政府近日发布《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》(下称《若干措施》)。其中提到，支持科技型企业高效实施并购重组。

　　构建与科技创新相适应的科技金融体系，加速培育新质生产力方面，《若干措施》提出，支持科技型和重点领域企业上市发展。分层分类做好跟踪辅导，引导企业到合适板块上市挂牌，优先支持突破关键核心技术的科技型企业、创新创业企业到科创板、创业板上市，支持业务模式成熟、经营业绩稳定、具有行业代表性的企业到上海、深圳证券交易所主板上市，支持创新型中小企业到北京证券交易所上市。支持符合条件的优质企业境外上市，鼓励优质红筹企业回归A股。

　　完善科技创新股权融资支持政策，建立“股、债、基、期、指”联动的多层次支撑体系。鼓励科技型企业发行科创可转债、科创债、中小企业支持债，支持科技创新公司债券参与做市业务。支持科技型企业高效实施并购重组。稳妥有序推进期货和衍生品创新。鼓励专业机构设计指数产品，引导资金投向科技型企业。

　　用好股权投资和创业投资基金份额转让试点、实物分配股票试点、创业投资减持“反向挂钩”等退出机制安排。支持广东省各类国资相关基金份额采取市场化方式确定价格并转让交易。建立健全份额转让试点与市场监管部门间的变更登记对接机制。大力发展并购基金和二手份额转让基金(S基金)。

　　提高上市公司质量，服务制造强省建设方面，《若干措施》提到，完善支持民营上市公司高质量发展的政策机制，鼓励参与国企混合所有制改革。支持符合条件的民营企业发行公司信用类债券，鼓励政策性机构和市场机构提供增信支持。持续跟踪民营上市公司经营和风险状况，依法保护公司产权和企业家权益，加大清理拖欠账款工作力度。完善纾困政策体系，支持国有企业、金融机构设立纾困基金，通过债务重组、兼并收购等金融手段，助力民营主体纾困解难。

　　推动国企集团整合优质资源向上市公司集中，通过资产重组、吸收合并、跨市场运作盘活资产，提高资产证券化水平。优化国有控股上市公司管理机制，将研发投入视同利润纳入经营考核，完善股权激励和员工持股机制，将市值管理水平纳入考核评价，鼓励通过增持回购提升合理估值水平。

　　健全资本市场体系，着力构建现代金融体系方面，《若干措施》指出，支持深圳证券交易所建设具有创新市场特色的全球资产配置平台，打造优质创新资本中心和世界一流交易所。支持深圳证券交易所科技成果与知识产权交易中心建设科技成果转移转化全链条服务体系和科技创新要素市场化配置生态体系。支持广州期货交易所研发上市电力期货等重大战略品种，丰富期货产品体系。加强广东期现联动市场体系建设。高质量建设广东区域性股权市场，完善与全国股转系统的对接机制。支持广州知识产权交易中心完善运营机制。

　　支持头部券商提升核心竞争力、打造一流投行，鼓励中小券商开展差异化、特色化经营。支持公募基金管理公司提升投研核心能力和长期回报水平。推动有条件的广东省属企业和地市收购证券公司，加快打造全牌照金融控股平台。着力吸引境内外证券基金期货法人机构落户广东，支持广东证券基金期货法人机构在港澳设立分支机构。鼓励发展投资顾问业态，推动财富管理行业转型，支持广州建设粤港澳大湾区跨境理财和资产管理中心，支持深圳建设国际财富管理中心。

　　推进横琴、前海、南沙、河套等重大平台金融开放，深入推进“深港通”“债券通”，推动“跨境理财通”优化服务并拓展产品范围，探索跨境“征信通”。支持深圳证券交易所、广州期货交易所与香港交易所开展产品挂牌合作。优化合格境外有限合伙人(QFLP)境内投资及合格境内有限合伙人(QDLP)境外投资试点工作机制，支持港澳金融监管部门审核注册的投资机构获得QFLP试点资格并参与内地私募股权投资。

　　监管及化解风险方面，《若干措施》还提出，推动上市公司加强现金分红、回购注销股票，持续提升投资者回报。引导市场主体运用先行赔付等方式强化投资者权益保护。探索完善证券民事公益诉讼机制。优化投资者索赔诉前调解工作流程。优化诉讼费用制度安排，支持投资者保护机构提起代表人诉讼、股东代位诉讼。推进投资者教育纳入广东国民教育体系。

　　加大上市公司退市风险排查力度，推动形成能救早救和应退尽退、及时出清的常态化退市格局。完善债券违约风险处置机制，稳妥防范化解房地产领域风险。坚决打击逃废债行为。加强地方投融资和债务管理，加强全口径地方债务监测，坚决防止利用资本市场工具违规举债。整治私募基金领域突出风险隐患，依法从严打击以私募基金名义违法展业、挪用侵占私募基金资金等违法犯罪行为。