怎样实施、如何惩戒？——专家解读《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》

问题一：此次《办法》制定的背景是什么，将重点打击哪几类突出的违法犯罪行为？

当前电信网络诈骗犯罪形势非常严峻，涉诈黑灰产从业者的违法成本非常低，从而出现打而不绝、屡打屡犯的情况。那么我们联合惩戒办法的目的，就是为打击治理涉诈黑灰产犯罪，提供有效的惩戒手段和政策依据。

我们重点打击的行为包括，那些直接实施诈骗的犯罪分子，以及帮助实施电信网络诈骗的关联违法犯罪行为。比如，那些帮助信息网络犯罪活动、妨害信用卡管理、侵犯公民个人信息，掩饰、隐瞒犯罪所得，以及组织他人偷越国（边）境等违法犯罪行为。

问题二：《办法》实施后，诈骗分子将面临怎样的后果？

在金融方面，被惩戒对象名下的银行账户、数字人民币钱包的非柜面出金功能，将会受到限制。同时，也会限制其使用支付账户、实名数字人民币钱包等功能。在电信网络方面，惩戒对象名下的电话卡、物联网卡、固定电话，以及使用电话卡注册的互联网账号等功能都会受到限制。在信用方面，被判处刑事处罚的惩戒对象，将被纳入“电信网络诈骗”严重失信主体名单，并在“信用中国”网站向社会公示。

问题三：《办法》实施的目的和预期效果是什么？

这些惩戒措施，“惩”只是手段，“戒”才是目的。一方面，我们是为了提高违法的成本，防范更多违法行为的发生；另一方面，对社会要产生强大的警示、震慑效应，引导相关的行业和个体，约束他们的行为，并提高人民群众防范被骗，以及不能参与诈骗的这种意识。

问题四：针对新型电信网络诈骗手段冒头，相关部门有何举措？

电信网络诈骗的手法套路在不断翻新变化，而他们利用的技术手段，也在持续更新升级。因此，我们一直紧盯犯罪形势的变化，综合采取各项措施，积极应对新出现的诈骗手法、洗钱方式。当然，我们也会在《反电信网络诈骗法》等相关法律法规的基础上，遵循动态管理的原则，按照有关程序，对惩戒措施和适用范围进行相应调整和补充，以确保更好有效应对新的犯罪形式。