丫霸！中国市场监管报点赞鼓楼！

在福建省福州市鼓楼区，食品安全看得见——

清晨的达福丰荣市集，智慧大屏滚动显示着蔬菜农残检测数据；午间的校园后厨，执法人员通过“智慧市监”App完成全流程检查；傍晚的餐饮店铺，“明厨亮灶”智能设备实时监测着环境卫生与食品存储情况……

记者了解到，2024年8月，鼓楼区市场监管局被列为福建省开展食品安全监管现代化改革的首批试点单位。经过6个月的高效推进，鼓楼区在优化检查、智慧监管、赋能基层等方面深化改革，取得明显成效。

优化监督检查

推进食品安全监管领域“综合查一次”是食品安全监管现代化改革试点的重要任务，鼓楼区通过优化检查事项、检查方式、检查时间、检查队伍等举措，实施系统性、集成式、一体化的食品安全监督检查制度改革。区食安委制定工作方案，围绕食品生产经营主体协同、任务协同、层级协同原则，全面统筹整合食品各业务领域的检查任务。

优化检查事项。整合各业务条线专项任务，深入实施“综合查一次”，在全市率先实施“365”校园食品安全守护新模式，会同教育、卫生健康等部门开展联合检查，精简检查内容，提高检查效率。

优化检查方式。在全市率先探索开展跨所交叉督查新模式，排查各类食品安全风险隐患61项，指导基层监管人员依托“闽政通办公”App实时录入监督检查结果，进一步建立健全以日常检查为主，体系检查、飞行检查、专项检查、有因检查为补充的监督检查体系。

优化检查时间。结合节假日、学校开学季、中高考等时间节点，统一调配人员，优化工作安排，减少对经营主体不必要干扰。截至目前，累计录入监管数据5579条，优化整合监督检查227次，其中学校食堂问题发现率从往年同期0.5%提升至12.5%，监督检查精准度显著提升。

提升履职能力

“新装备大大提升了我们的联动执法能力。”日前，在与鼓楼区市场监管局南街市场监管所执法人员交流时，他向记者介绍了新配发的智能执法记录仪等装备。

据介绍，福建省市场监管局近期在全省配发了市场监管系统数智互联执法装备，鼓楼区市场监管局获装备12台（套），推动实现实时视频、语音指挥与集群调度功能。新配备的采集站、智能执法记录仪、红外测温枪等装备，融合5G、AI、物联网等技术，实现执法证据采集、数据实时上传，远程调度指挥全流程覆盖。

华大市场监管所是鼓楼区这次改革的试点所。该所将发挥传帮带作用，为改革试点提供日常监督检查、舆情核查、投诉举报、执法办案、抽检监测等方面的实例与数据参考。

“基层市场监管所是市场监管体系的神经末梢，必须用改革激活每一个细胞。”鼓楼区市场监管局局长郑明强说。为进一步加强基层市场监管所的队伍建设，鼓楼区市场监管局制定了一系列标准化流程，比如《执法办案日常指导手册》《行政审批日常指导手册》《投诉举报处置日常指导手册》等，有效提升了监管效率。同时，强化人员培训，增强执法人员的标准化规范化意识，确保监管工作高质量开展。

技术赋能监管

达福丰荣市集是鼓楼区市场监管局探索农贸市场智慧监管新模式的试点单位，目标是创建便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化的食品安全智慧农贸市场。在这里，消费者可以扫描购物小票上的二维码，对所购买的商品快速溯源。

近年来，鼓楼区市场监管局大力应用数字化智慧化手段开展远程化、无接触式监管，化监管于无形，取得良好成果。此次试点，该局全面使用“智慧市监”App移动端开展执法检查，并开发“食品生产经营主体信息智能管理”系统，归集食品生产经营主体各类信息，实现食品安全监督检查任务随机派发、食品安全特定监管任务管理、监督检查任务定向下达等功能。

监管融入服务

推动“监管﹢服务”是市场监管现代化的内在要求。这次试点工作，鼓楼区市场监管局注重在服务上下功夫。

该局积极构建食品安全技术服务平台，与福建省产品质量检验研究院等科研机构合作，共同提升食品安全监管能力和治理水平。同时，探索实施“三联系三帮扶”党建引领行动，成立全省首家“企业驿站”，走好利企便民“最后一步”，通过深入了解企业需求，提供精准帮扶，助力企业健康发展。该局推进国家知识产权强县建设示范县建设，在全市创新探索以“四航行动﹢四化同步﹢五维支撑”为核心的“445”知识产权全链条保护工作模式。此外，鼓楼区消费者可以参与“你点我督”现场检查活动，在智慧市集变身监督员和消费市场的体察员。