日本-巴西全球伙伴关系战略行动计划（2025-2030）

2025年3月26日，日本与巴西在东京签署了《日本-巴西战略与全球伙伴关系行动计划（2025-2030）》，标志着两国在外交、经济、环境、科技以及人文交流等多个领域的合作进入了一个新的阶段。这份行动计划不仅是对两国130年外交关系的纪念，更是对未来五年合作的全面规划，展现了日本与巴西在全球化时代的合作路线图。

日本与巴西在行动计划中强调了透明、实质性且持续的政治对话的重要性。两国承诺通过定期的高层会晤、外长战略对话以及政治磋商会议，进一步加强战略与全球伙伴关系。每两年举行一次的首脑峰会将在日本和巴西轮流举办，外长战略对话则每年举行一次。这些机制将为两国提供一个平台，以讨论全球和地区问题，协调立场，并推动双边关系的深化。

此外，两国还决定建立日本-巴西外交与防务对话机制，由两国外交部和防务部共同开展。这一机制将涵盖国防装备和技术合作等议题，旨在加强两国在安全领域的交流与合作。同时，两国还鼓励开展1.5轨和2轨对话，以加深对彼此政策和国情的理解。

在全球和平与多边主义方面，日本与巴西决定启动和平与多边主义强化伙伴关系，以应对国际和平与安全面临的挑战，以及多边体系弱化带来的问题。两国将在联合国安理会改革、联合国维和行动、网络安全、核裁军与不扩散等领域加强合作。

特别是在联合国安理会改革方面，日本和巴西将继续在G4框架内合作，推动改革进程，争取扩大安理会的常任和非常任理事国席位，以提高安理会的代表性、合法性和有效性。两国还将在联合国和平建设委员会（PBC）的强化、妇女与和平安全议程（WPS）等方面展开合作，共同推动全球治理的改革与发展。

经济合作是此次行动计划的重点之一。日本与巴西在行动计划中强调了加强双边经济关系的承诺，并希望通过经济论坛、商务理事会等机制，进一步促进贸易和投资流动。两国还计划通过日本-巴西工业一体化倡议，加强产业链的整合，推动高附加值商品的贸易和投资。

在市场准入方面，日本承诺扩大对巴西牛肉、猪肉和鸡肉的市场准入，并加快对巴西农产品的科学评估和市场开放进程。此外，两国还将在基础设施、可持续发展等关键领域加强投资合作，通过信息交流和项目合作，推动日本企业在巴西的投资。

环境与气候变化是全球性挑战，日本与巴西在行动计划中重申了对环境、气候和可持续发展的承诺。两国将在亚马逊地区的可持续利用、生物多样性保护、森林保护等领域加强合作。日本将通过技术援助和资金支持，帮助巴西恢复退化牧场、减少非法森林砍伐，并推动可持续农业和家庭农业的发展。

在气候行动方面，日本与巴西将共同推动《巴黎协定》的全面实施，致力于将全球气温上升限制在1.5摄氏度以内。两国将在COP30（第30届联合国气候变化大会）上密切合作，推动全球气候行动的进展。此外，两国还将在灾害韧性、能源转型等领域展开合作，共同应对气候变化带来的挑战。

科技与创新是推动两国经济发展的关键因素。日本与巴西在行动计划中强调了在数字经济、人工智能、空间合作等领域的合作潜力。两国将通过技术交流、联合研究和政策对话，推动数字经济的发展，促进开放无线接入网（Open RAN）技术的推广和应用。

在人工智能领域，两国将共同推动以人为本、包容、发展导向的人工智能应用，确保其符合伦理和可持续发展的要求。此外，两国还将在空间技术、自然资源灾害管理等领域展开合作，通过数据共享、科学家交流等方式，提升两国在相关领域的技术水平。

人文交流是两国关系的重要组成部分。2025年是日本与巴西建立外交关系130周年，两国将通过“日巴友好交流年”等活动，进一步加强民间交流。两国计划通过旅游、商务、教育、文化等领域的合作，增进两国人民之间的相互理解和友谊。

在教育领域，两国将继续推动学术交流和大学合作，通过学生交换、学术合作等方式，促进教育和研究水平的提升。在文化领域，两国将通过艺术展览、文化活动等方式，展示彼此的文化特色，促进文化交流与合作。

为确保行动计划的顺利实施，日本与巴西将通过外长战略对话和政治磋商会议等机制，对行动计划的执行情况进行监督和评估。两国还可能根据需要建立新的双边机制，以支持行动计划目标的实现。

未来五年，日本与巴西的战略与全球伙伴关系将进入一个新的发展阶段。通过在外交、经济、环境、科技和人文等领域的全面合作，两国将为应对全球挑战、推动可持续发展和增进两国人民的福祉做出积极贡献。

参考文献：STRATEGIC AND GLOBAL PARTNERSHIP ACTION PLAN JAPAN-BRAZIL (2025-2030)，巴西外交部，2025年3月26日。