国际货币基金组织要求政府坚持进行所得税改革并实现零赤字目标

华人头条阿根廷6月20日讯/Cl：国际货币基金组织表示，在阿根廷新政府任期的第一个四个月里，政府已完成了几乎需要的三分之二的改革，以在第一年内消除赤字。然而，该组织警告说，经济团队今后需要依赖包括在财政方案中的税收增加在内的措施，以提高财政赤字削减的“质量”。

该机构重新评估了政府必须实现的公共财政目标，以确保符合当前计划的目标。因此，在先前的审查中，预期将实现相当于国内生产总值（GDP）2%的盈余，而现在这个目标已经降低到1.7%。为达到这一点，政府需要进行相当于国内生产总值5%的调整。

国际货币基金组织计算出，政府已经完成了这一总量的近三分之二，“这在于收入措施以及更重要的是自主支出的削减”。具体而言，部分调整的进展归因于超出预期的税收（相当于国内生产总值的1.1%，而初期预期为0.8%），来自“PAIS税”的减少以及补贴（0.6%）和资本支出（0.8%）的削减。展望未来，国际货币基金组织建议经济团队改变这种调整的“轮廓”。

“为了保障计划中的调整免受由活动萎缩和商品出口价格不利变动带来的收入风险，并确保负担得当，预计政策将更多地依赖于更高质量的结构性措施。虽然按照历史和国家的标准，这种调整是巨大的，但成功的稳定化阶段通常与类似规模的财政巩固相关联”，该组织的技术专家警告道。

国际货币基金组织继续表示，财政方案“包含一些高质量的措施，旨在增加今年的收入”。在这方面，该组织将包括在财政方案中的第四类所得税重新调整视为“至关重要”，尽管这一措施未能获得参议院的支持，但预计行政机构将寻求在众议院确认。该组织认为，这一措施“应该将约十分之一的正式工作人员纳入所得税制度”。

“该方案还包括逐步减少个人资产税（个人财产税）的选项和预先分配；以及改进对烟草选择性税收的覆盖范围。与能源费率计划调整相关的增加的增值税预期收入，为高质量的调整增添了另一个元素”，国际货币基金组织的技术专家描述道。

在这方面，国际货币基金组织认为，财政方案将为政府提供国内生产总值的0.6%作为总体财政调整的贡献。在此情况下，“阿根廷当局将有望实现其2024年财政计划”，一个到目前为止未知的数字是政府预计通过资本洗白特别税征收多少款项。预计将占国内生产总值的0.3%，尽管国际货币基金组织更倾向于不在其基本情况中将其包括在内。

但他们也指出，在接下来的两个月中，根据议会动态，经济部门应该提出一个计划，以减少税收支出 - 即国家通过税收政策差异性放弃的税收 - 以“消除其他支持特定地区或行业的减税率”。

国际货币基金组织将自由派政府任期初几个月的财政调整评为“显著”，实际上削减了26%的支出，并实际上减少了8%的收入，导致第一季度国内生产总值的超额盈余达到0.2%。“在收入方面，对燃料征收的更高特别税、出口收入以及用于进口的PAIS税部分弥补了内部税收实际下降”，技术专家们表示。

支出削减是通过执行措施实现的，包括：对资本支出和国有企业及省级转移支付的自主削减，迫使所有这些实体进行调整；能源、交通和水务费用的提高；公共工资增加的限制；以及对分权公共机构更严格的管理。

第八次审查对目标框架进行了一些调整。在财政方面，例如，初审报告中对主要盈余的要求大大超过了。具体而言：截至三月底，政府需要展示9620亿比索的主要盈余，结果是3.8万亿比索。

到本月底，根据之前的工作报告，预计主要盈余将达到1.9万亿比索，但这一数字已经上调至4.6万亿比索。作为参考，截至4月底，财政部已经累积了4.1万亿比索。至于当前计划的最后目标，即第三季度的盈余，国际货币基金组织预期的超额盈余从2.8万亿比索增加到接近7.7万亿比索。

政府在与工作组讨论的一节中表达了自己的观点，并确保在面对可能出现的议会延迟批准财政方案和其他倡议时，备用计划将包括在某些领域进一步削减开支。“尽管我们继续与国会合作，以达成必要改革的共识，但可能会出现更多延迟以最终批准我们的财政立法和改革”，他们提出。

“在这种尚不明朗的情况下，我们将继续根据变化的环境调整我们的经济政策，以确保实现我们计划的目标。我们坚定致力于保护通过我们不可动摇的财政锚和雄心勃勃的外汇储备积累确立的政治信誉”，经济团队表示，并预告如果这些风险成为现实，他们将采取措施。

在财政方面，其中包括“实施措施以加强和扩大特别税收，特别是对燃料的税收；加快减少能源和交通补贴的支出；进一步合理化向省级和国有企业的转移支付；以及进一步改善税收管理和开支控制”，经济部表示。（完）