山西晋中 加大“惠民工程”辐射力度 推进公共法律服务体系建设

“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”是保障和改善民生的重要举措，也是2024年晋中市政府承诺的民生实事之一。11月13日，晋中市人民政府新闻办公室召开“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”新闻发布会，晋中市司法局党组成员、副局长李宏就相关情况进行了介绍。

今年晋中市第五届人民代表大会第四次会议将“惠民工程”列入2024年市政府民生实事，晋中市司法局在实施免费法律咨询的基础上，全面推行延伸服务，聚焦特殊群体法律服务需求，为特殊群体提供无偿民事、刑事诉讼代理和刑事辩护等法律援助服务，将“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”（以下简称“惠民工程”）纳入法治晋中、平安晋中建设“两个大局”同步推进，坚持“现场解答”和“延伸服务”并重，坚持“纵向支撑”和“横向联动”并举，不仅为群众解决大量法律问题，更有效预防化解基层矛盾，有效发挥出“建设法治社会”和“助力基层治理”双重作用。

晋中市司法局将开展“惠民工程”作为全年的重点工作，作为一把手工程全面推进，通过召开市县司法行政工作会议、市县司法局长办公会、专题会议等形式，多次进行安排部署，及时查摆问题不足，全力推动工作落实落细。明确提出“惠民工程”的三性（普法宣传的针对性、矛盾纠纷化解的及时性、风险预判的准确性）目标，围绕此“三性目标”，提出了一系列方案和任务清单，重点在规范公共法律服务平台、建立完善工作台账、落实联席会议机制、延伸法律服务等方面，明确具体举措和时间节点，扎实推进工作开展。全面推行法律援助“市域通办”，实现“援助多服务、群众少跑腿”的目标。截至目前，全市提供免费法律咨询29800次，办理特殊群体法律援助案件1483件。

与此同时，在免费法律服务咨询的基础上，明确提出规范化、系统化、集约化三大工作路径。一是从规范化建设入手。认真贯彻落实中办、国办有关部署要求，立足法律事务咨询、困难群众维权等功能定位，坚持服务场所设施与服务质量效果“双提升”，线上服务与线下服务资源“相结合”的工作定位，按照科学统一、均衡配置、优化整合的总体建设思路，深入推进全市公共法律服务体系建设。通过努力，晋中公共法律服务体系已基本建成，市县乡村四级2337个公共法律服务实体平台已基本健全，实现市县乡村四级公共法律服务机构制度设置和机制运行一致，夯实数据传输基础，打牢了“惠民工程”的工作基础。二是以系统化建设支撑。纵向上，将开展“惠民工程”作为市、县两级司法局的“一把手”工程，采取市县司法局安排，县中心和乡工作站及村工作室层层履职，一体推进开展“惠民工程”的方式进行，形成各县中心、乡工作站及村工作室上下贯通、高效落实的责任链条；横向上，依托县委依法治县办印发开展“惠民工程”延伸服务联动机制文件，就工作任务进行明确部署，协调公检法、人社、信访等部门通过联席会议等机制形成工作联动，严格落实每季度召开联席会议工作制度，围绕“惠民工程”延伸服务开展情况进行分析研判，凝聚解决问题合力，着力解决当事人免费法律咨询过程中需要解决的法律问题，形成“惠民工程”由司法行政系统单打独斗转变为各相关部门共同发力，合力解决群众法律问题的生动局面。三是向集约化建设升华。通过科学管理、严格考核、培训提升、星级评定等措施，建设了一支遍布全市的高素质免费法律咨询队伍，通过快速响应群众需求、动态解决群众问题、及时甄别基层风险，让司法行政领域有限的资源和经费发挥出无限的社会效益，有效降低基层社会治理成本，维护基层社会和谐稳定，运用有限的资源实现事半功倍的成效。

据悉，截至目前，“惠民工程”共开展针对性普法宣传503次；向公安、信访等部门推送重大隐患信息5件；向司法行政机关所属部门导入1066件案件，其中，导入公证机构282件、法律援助机构189件，人民调解组织551件，行政复议44件，已办结890件；向法检两院及政府相关部门推送法律事项 462件,已办结313件。（华人头条山西频道 陈琪）