以改革助推法院队伍建设现代化
党的二十届三中全会指出,中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。在新时代伟大变革中,以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识,形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。我们要深刻学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,强化改革思维,增强改革主动,全面落实最近刚刚出台的人民法院“六五改革纲要”,坚定不移用好改革关键一招,为奋力推动法院队伍建设现代化注入强大动力。
坚持党的领导,以改革的精神锤炼法院队伍政治忠诚。山雄有脊,房固因梁。习近平总书记指出,“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败”“全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。最高人民法院院长张军强调,“人民法院首先是政治机关,党的领导坚强有力,审判工作就更有保障、格外顺畅”“没有纯而又纯的政治建设、业务建设,必须融为一体才能发挥更佳的作用”。我们要坚持以党的政治建设为统领,强化政治忠诚,坚定政治信仰,提高政治能力,真正做实“从政治上看、从法治上办”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想,教育引导法院干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实“第一议题”制度,采取党组(党委)理论学习中心组学习、读书班和研讨班、政治轮训等方式,用好“三会一课”,将党的创新理论作为各类学习教育必修课,全面加强法院干警理论武装和思想动态分析,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。全面落实政法工作条例,严格落实重大事项请示报告制度,常态化开展对党忠诚教育、党章党规党纪学习教育,强化政治机关意识教育,不断提高法院干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力,持续学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。深入推进法院基层党组织标准化规范化建设,促进党建业务深度融合,在政治建设的牵引下抓实业务建设,以业务建设的实绩体现政治建设成效。
坚持守正创新,以改革的方法优化法院队伍素质能力。知常明变者赢,守正创新者进。守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法,是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。近年来,人民法院聚焦高质量人才队伍建设,深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平进一步提高。习近平总书记深刻指出,“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化”“改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决”。我们要聚焦当前法院队伍建设存在的短板和不足,大胆探索、积极创新,切实以改革破瓶颈、解难题、促发展。要紧扣制约司法能力的重大问题、关键环节,逐项落实“六五改革纲要”9个方面45大项改革举措,推动法院组织体系和机构设置不断完善、司法资源配置持续优化。要围绕解决后备人才培养不足问题,系统实施人才培养工程,构建全流程、全周期、全链条、全方位的人才培养体系,健全和用好新时代年轻干部“选育管用”全链条机制,持续盘活干部队伍资源。坚持老中青相结合,持续优化法院班子专业、年龄、性别等结构,充分发挥“关键少数”示范引领作用。围绕解决人案矛盾突出问题,探索开展急需紧缺专业人才培养工作,推动更多力量进一步向案多人少地区倾斜。聚焦解决发展不平衡不充分问题,持续深化脱薄工作机制,共同纾解政治建设、业务工作、队伍素能、管理水平、保障水平等方面的致薄难题,补齐短板弱项,推动基层法院建设全面进步、全面发展。
坚持自我革命,以改革的魄力永葆法院队伍优良作风。公生明,廉生威。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。习近平总书记强调,要“努力实现以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命”。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,准确把握推进自我革命“九个以”的实践要求,引导法院干警加强党性锻炼,做到忠诚干净担当。要围绕贯彻落实党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示精神,严明纪律规范党员干部履职用权,通过警示教育、以案释法、党纪培训等形式,推进党员干部树立和践行正确的政绩观,推动党纪学习教育常态化长效化。要细化完善法官违纪违法退额办法,探索建立法官惩戒与纪检监察工作衔接机制,加强惩戒线索发现力度,规范惩戒工作程序,切实加强监督管理。强化全面从严治党政治责任,持续抓好正风肃纪,零容忍惩治司法腐败。进一步完善工作机制,聚焦重点岗位、重点对象加强日常监管,加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业、从事律师职业常态化管理,督促法院干警严格落实防止干预司法“三个规定”,切实保障公正廉洁司法。坚持把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落脚点,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系和科学考核评价体系,充分发挥考核“指挥棒”“风向标”的作用,推动建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质专业化审判队伍。
法治是中国式现代化的重要保障,在法治下推进改革、在改革中完善法治,是实现“中国之治”的应有之义。人民法院既是审判机关,又是国家治理体系中不可或缺的部分,既是法治领域改革的参与落实者,又是各项改革部署的保驾护航者。我们要以队伍建设现代化实现审判工作现代化,进而保障各项改革部署落地落实。我们要进一步运用改革思维,提高马克思主义水平和现代化建设能力,提升专业素能和过硬作风,在落实好“六五改革纲要”中进一步深化司法改革,在进一步全面深化改革中更好履行党和人民赋予的更重政治责任、法治责任、审判责任,更加有力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
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