“盟”动武夷 点“绿”成“金”
国家公园，守护着我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分。2023年9月12日，国家公园司法保护协作联盟在福建省南平市宣告成立，首批5个国家公园所在地的10家高院、23家中院、45家基层法院成为协作联盟初创成员，共同开启国家公园司法保护协作新征程。
近年来，福建省高级人民法院、南平市中级人民法院坚决担当守护国家公园的政治责任与司法使命，首创“省内小协同、省际中协同、全国大协同”国家公园生态环境司法协作体系理念，持续推动国家公园高水平保护高质量发展。同时，闽赣两省法院加快推进武夷山国家公园司法保护协作落地见效、发挥作用，携手打造国家公园司法保护“闽赣样本”，推动实现武夷山国家公园生态保护、绿色发展、民生改善相统一。
全国“10+23+45”法院（大协同）共同成立国家公园司法保护协作联盟
“武夷山国家公园横跨两省，是我国东南动植物宝库和中国生物多样性保护重要地区，保护武夷山国家公园，需要闽赣两省法院守正创新，协同治理。”福建高院副院长姚丽青表示。近年来，闽赣两省法院不断加强司法协作，共同织密国家公园司法保护网，联合推动国家公园点“绿”成“金”，让“好风景”走向“好经济”、迈向“好生活”。
武夷山国家公园保护离不开跨部门、跨区域的协同联动。对此，武夷山国家公园福建管理局参与松材线虫病治理工作的陈威副局长深有感触。
松材线虫病被称作“松树癌症”，不仅致病力强，而且传播途径广、蔓延速度快，是森林生态系统中最具危险性、毁灭性的病害之一。2021年11月，管理局通过公开招标，确定了某生物防治有限公司承包松材线虫病防治工作。
然而，2022年10月，由于武夷山市出现气象重旱，加重了松材线虫病的传播和蔓延，极大增加了防治难度，导致该公司无法完成任务，并以不可抗力为由，诉请解除合同。
“相较于纠纷本身，我们更加迫切的是如何快速重启防治工作。”陈威表示，打好松材线虫病防控攻坚战，事关武夷山国家公园森林生态功能安全稳定，刻不容缓。
原有公司履行不能，诉争期间新的公司又无法介入。如何快速破局？
南平“1+4”法院武夷山国家公园生态司法保护协作第三届联席会
得益于南平“1+4”法院生态司法保护协作机制，南平中院与武夷山法院迅速开展会商，最终引导管理局与该公司正确认识合同性质，依法解除合同，使管理局得以快速将防治项目依法另行委托，及时阻断病虫害继续蔓延。
问题的快速解决，彰显了司法协同的机制优势。
2023年3月，在闽赣两省高院指导下，南平中院与上饶中院签署《关于推进武夷山国家公园生态司法保护协作框架意见》，推出构建环境问题联排机制等十项具体工作举措。
江西省铅山县武夷山镇拥有公益林31.2万亩、毛竹林12万亩。毛竹林与公益林交错分布，当地百姓较难分辨两者界线，导致越界采伐行为多发。鲜竹采伐经营者王某长未向发包人核实林权真实权利人，亦未确认林权界址及公益林界址，即实施采伐行为而入罪。
案后，上饶中院考虑因为公益林界址标识不足可能导致鲜竹经营主体陷入犯罪境地，积极做实环境问题联排机制，联动各职能部门对国家公园范围内的公益林开展巡林活动，并设立“公益林司法保护提示牌”，有效提升当地群众公益林保护意识。
如今，福建省内“小协同”机制不仅有效运行，闽赣省际的“中协同”机制也在深化落实，而首批国家公园有关机制创新、工作信息、典型案例等内容，也被收录于《国家公园环境资源审判简讯》，流转于全国“大协同”的联盟成员之间，一个共建、共治、共享的国家公园司法保护体系正在逐步形成和完善。
福建是“中国最绿”省份，南平则被誉为“南方林海”。如何在加强武夷山国家公园森林生态司法保护的基础上，创新生态系统服务功能赔损机制，是福建省三级法院一直探索的课题。
早在2020年3月，南平法院便在全国首创以被告人自愿认购林业碳汇的方式对森林生态系统服务功能损失中的碳汇损失进行赔偿，并在全省范围内不断得到推广。南平中院副院长李伟表示：“南平法院的首创之举是司法助力‘双碳’目标实现的新路径新方法，也是生态司法服务保障生态产品价值实现的有益探索。”
然而，问题总是伴随着发展产生。武夷山法院审理的一起盗砍生态公益林案件，被告人方某某未经有关部门与林权所有人同意，多次到武夷山市星村镇星村“大坪洲”山场砍伐林木221株，折立木蓄积量为8.0622立方米。由于非法采伐时间跨度长、区位特殊，怎么确定被毁坏林木的生态服务功能损失费，成为案件的难点问题。
庆幸的是，问题也总是伴随着发展解决。
针对“鉴定难”“鉴定贵”以及鉴定标准不统一、周期长等问题，福建高院与福建省林业局联合制定《关于在生态环境刑事案件中开展生态修复适用林业碳汇赔偿机制的工作指引（试行）》，在全国率先迈出林业碳汇司法赔偿规范化的探索性步伐。最终，经过专业的林业部门鉴定，并结合生态环境审判技术调查官意见，武夷山法院引导方某某主动向村委会认购核销碳汇25.348吨，用于修复毁坏的山场，让武夷山国家公园森林资源的保护有了典范。
福建高院与福建省林业局决定提质升级已有的林业碳汇司法赔偿机制，联合制定《关于在破坏森林生态环境案件中适用森林生态系统服务损失司法赔偿机制的工作指引（试行）》，对森林包括碳汇在内的全部主要服务功能损失价值量进行标准化核算，使森林生态系统全面赔损有了“价目表”。自2016年8月开始，福建省武夷山市持续开展生态系统生产总值（GEP）核算，而有了森林生态赔损机制的法治护航，将使GEP核算从“纸面富贵”变成“真金白银”。
南平法院生态产品价值实现司法研究与协同保障中心建阳分中心暨建阳法院生态司法助力生态产品价值实现示范基地揭牌成立
探索不止，方能与时俱进。南平中院与武夷山、建阳、邵武、光泽等地法院，分别成立“生态产品价值实现司法研究与协同保障中心”，全面提升生态环境司法专业化能力和协作保护综合效应，司法助力打通武夷山国家公园区域内“两山”转化通道。
武夷山法院就一起在武夷山国家公园境内毁林种茶案件进行巡回审理
健全的生态环境保护体系，需要把事前、事中、事后贯通起来，不仅要重惩处、管过程，更要控源头。
近年来，虽然武夷山国家公园范围内的森林破坏有所减少，但各类破坏野生动物的行为却仍然屡禁不止，成为国家公园生态多样性和生态安全建设的一块“心病”。
“我真不知道抓了几只鸟就犯罪了，早知如此，我当初就不会伸手。”这是被告人李某某最为懊悔的地方，也是建阳法院承办法官廖淑芳最为惋惜的。2019年3月至2022年1月，李某某等7人认为画眉鸟是“吉祥”的象征，能够带来好运，便在武夷山国家公园范围内非法猎捕了32只，浑然不知画眉鸟已被列为国家二级保护野生动物。
虽然案发后李某某认识到了自己的错误，但让廖淑芳放不下的是，还有多少像他这样的？
在福建省第三十七届“爱鸟周”活动上，建阳法院干警在群众围观下放生画眉鸟
“心病”还需“心药”医。为了减少类似案件发生，廖淑芳选择在爱鸟周之际，把该案庭审“开”到国家公园内，以案释法、就地普法，努力实现“办理一案、教育一片”的良好效果。
推动形成武夷山国家公园全民保护意识，离不开司法职能的积极延伸。2023年5月，江西三级法院牵头联动多部门构建武夷山国家公园“驴友非法穿越问题”协同治理机制，向提供非法穿越国家公园核心区等导航路线的相关企业发出司法建议。截至6月，各相关企业下架非法穿越国家公园核心区等导航路线2200余条，删除涉“驴友”非法穿越路线网贴、动态47条，取得了明显成效。
同时，闽赣两省三级法院还向社会发布涉武夷山国家公园保护等各类生态司法典型案例19批56件，积极在全国生态日、世界环境日等时间节点开展各类普法宣传活动57场，依托集“生态理念传播、生态成果展示、生态法治教育、生态文化推广、生态保护体验”五位一体的生态司法教育实践基地，共接待国内外各界人士5万余人，努力扩大普法宣传影响力和覆盖面。
“生态审判不仅仅是一道‘法律题’，更是一道‘技术题’。我们将继续推动武夷山国家公园省域内‘1+4’法院、闽赣省际‘2+2+5’法院、国家公园司法保护协作联盟生态环境司法保护协作机制实质化、常态化、创新化、专业化、长效化运作，以法治之力护航国家公园高标准建设、高水平保护、高质量发展。”福建高院生态庭庭长王江凌表示。
以上就是小编为您分享《“盟”动武夷 点“绿”成“金”》的全部内容，更多有关南非华人最新消息、新闻，请多多关注华人头条频道。您还可以下载我们的手机APP，每天个性化推荐你想要看的华人资讯！
免责申明
1、本站（网址：52hrtt.com）为用户提供信息存储空间等服务，用户保证对发布的内容享有著作权或已取得合法授权，不会侵犯任何第三方的合法权益。
2、刊载的文章由平台用户所有权归属原作者，不代表同意原文章作者的观点和立场。
3、因平台信息海量，无法杜绝所有侵权行为，如有侵权烦请联系我们（福建可比信息科技有限公司 邮箱：hrtt@52hrtt.com），以便及时删除。
闽公网安备35010202000536号