巴拿马移民局：穿越达连河最多的五国，委内瑞拉，哥伦比亚，厄瓜多尔，中国，海地

《厄华侨报》2024 年 9 月 12 日      谢英木

2023 年，利维亚的母亲（匿名）在基多被一群敲诈勒索者刺死，原因是他们拒绝支付他们向她索要的费用。

这对犯罪分子来说还不够：他们还勒索莉维亚，莉维亚做出了逃离该国的决定。据巴拿马政府称， 2021 年 1 月至 2024 年 8 月，她与两个年幼的孩子一起穿过危险的达连丛林，前往美国，与 2021 年 1 月至 2024 年 8 月期间至少 86,993 名厄瓜多尔人一样。

根据领土研究中心（一家衡量各种话题看法的公司）进行的一项调查，尽管非正常移民存在危险，但45% 的厄瓜多尔人在过去 6 个月内考虑过这样做。

仅在昆卡，就有 53% 的公民在上半年考虑过离开该国。

相比之下，在基多，28%的人有这种想法，而瓜亚基尔的受访者则追随全国趋势，45%的瓜亚基尔人考虑移民。

此外，31岁至50岁之间的男性最有可能考虑移民。

新报告分析移民危机的原因

（HRW）在其关于达连局势的最新报告中报道了利维亚的故事，重点关注一些中美洲和北美国家的限制性签证和过境政策，以及移民所采取的经济一体化措施和社会政策。南美洲的不同东道国。

就厄瓜多尔而言，不安全和缺乏就业是当前人口外流的主要原因。

人权观察报告将国家分为东道国、过境国、原籍国或三者的组合。厄瓜多尔既是原籍国（即大量厄瓜多尔人移民），又是东道国（主要是委内瑞拉人）。报告称，厄瓜多尔移民融入政策并不充分，反而导致更多人试图前往北美。

“尽管厄瓜多尔有进步的宪法和法律框架，但许多移民和寻求庇护者在获得正常身份方面面临严重障碍。”人权观察报告的部分内容写道：“当局不鼓励人们申请庇护，也没有始终如一地实施《卡塔赫纳宣言》中规定的保护。”

南美洲的庇护系统不足

美洲部主任胡安妮塔·戈贝尔图斯表示，厄瓜多尔委内瑞拉人的合法化进程应限制移民难以获得的文件要求，例如，由于获得护照的成本高昂。

戈贝尔图斯指出，将移民融入厄瓜多尔经济将使他们能够为正规经济部门做出贡献，成为收容他们的社区的积极组成部分，并会阻止许多人决定穿越达连河。

对于专家来说，向巴西的委内瑞拉人提供庇护的简化策略可以在厄瓜多尔实施。 “（厄瓜多尔）已多次认识到并谴责委内瑞拉的危机，因此它可以而且应该复制这一战略，以确保他们在简化的过程中获得所需的保护，”他说。

另一个例子是智利。该人权组织的分析提到，获得难民身份的“申请者人数非常少”，而 2018 年和 2021 年使委内瑞拉和海地移民合法化的努力“仅使一小部分”外国人口受益。

哥伦比亚是 2024 年穿越达连丛林次数第二多的国家，截至 8 月已有 14,980 名哥伦比亚人穿越非正规边境口岸。由此，哥伦比亚成为原籍国、过境国和接收国。

直到最近，厄瓜多尔还是穿越丛林次数最多的第二个国家（现在是第三），2024 年 1 月至 8 月有 14,722 名国民穿越丛林。

2024 年穿越达连河次数最多的五个国家

国家             穿越过的人

委内瑞拉         158,682

哥伦比亚       14,980

厄瓜多尔       14,722

中国            12,070

海地            11,411

资料来源：巴拿马国家移民局

哥伦比亚的庇护准入系统也不够充分，因为它“不堪重负”。人权观察总结道，正规化也并不容易，而且哥伦比亚政府“缺乏保护穿越达里安河的移民和寻求庇护者的明确战略”。

照片： 

2022 年 10 月 8 日，委内瑞拉移民在达连峡（哥伦比亚）爬山，意图抵达巴拿马。 EFE/Mauricio Dueñas Castañeda 照片：Mauricio Dueñas Castañeda

报告指出，巴拿马的政策也不足以改善达连的人道主义危机。多年来，巴拿马的行动计划是确保移民穿越巴拿马并到达哥斯达黎加。然而，自去年七月总统何塞·劳尔·穆利诺上任以来，巴拿马开始驱逐人员流动，该计划由美国政府资助。

人权观察还强调墨西哥和危地马拉等国实行的签证限制措施迫使更多人穿越丛林。

专家认为，这些措施在中期有效，可以减少非正常移民：如果逐月比较数字，自今年 2 月起，过境达连河的厄瓜多尔人数量开始减少，当时有 3,450 人，而相比之下， 8 月 489 人。

 “厄瓜多尔人过境人数的减少可能是由于巴拿马宣布关闭航线和驱逐出境。新移民措施的宣布会影响人口流动，但如果导致人们离开的原因没有得到解决，并且没有解决移民问题的区域解决方案，那么很少会产生长期影响，”Goebertus 总结道。

（免责：消息来源于西语版宇宙报 由于本人翻译水平所限，难免会有差错，该类文章只为华侨一般性了解厄瓜多尔发生的新闻，有其它重要用途者请以原文为准。对译文中的观点不持任何态度，只为帮您了解信息。编者：本声明适用于全报）