育强“领头雁” 锻造“生力军” 福清市突出党建引领，为乡村振兴注入人才活力

近年来，我市把加强村党组织书记队伍建设作为抓党建促乡村振兴的重中之重，聚力“头雁”培育，锻造一支政治素质优良、工作能力过硬、干事状态良好、党员群众认可的乡村振兴“生力军”。

构筑育人履职充电站

针对换届后，部分年轻村干部工作经验不足，履职能力及素质水平还需进一步提高的能力短板，我市持续推动村干部培训。

——专项培训提素能。我市通过专题培训、集中轮训等方式，持续提升村级组织带头人政治素质和履职能力，指导解决基层党组织在推进村级工作过程中遇到的“疑难杂症”，持续提升村干部队伍履职能力和服务本领。2024年，镇街组织开展村主干履职能力提升专题培训班24场次，通过“体验式+情景式+案例式+研讨式”教学模式，解决村主干语言表达和总结宣传能力不足等突出问题。

——学历提升增本领。为破解村（社区）干部学历偏低、学历教育渠道偏窄、村（社区）干部能力不足等问题，我市不断强化政策支持，深入实施“乡村振兴人才培养工程”，根据学习需求优化设置“1+N”（专业科+技能科）的培训内容，实现村干部学历和技能双提升，提高村（社区）干部学历水平与履职能力。2024年春季培训中，新增报名的两委干部达21人。

搭建展示平台激活力

乡村振兴一线，是党员干部成长的沃土，也是实现价值的平台。我市紧盯乡村振兴重点任务，不断完善“赛马”比拼机制，为村干部干事创业搭台子，建强村干部队伍，全面掀起激情燃烧、干事创业、奋勇争先的热潮。

——实战演练长经验。注重交任务、压担子，采取项目化管理、清单化推进、积分化考评，引导村干部积极参与美丽宜居村庄、乡村振兴实绩突出村、乡村治理示范村等示范创建，搭建展示交流、互学互鉴平台。市、镇（街）两级分别组织开展“乡村振兴大讲坛”、经验交流会、项目评比、党建拉练等活动26场次，村（社区）干部语言表达和总结宣传的能力得到有效提升。

——壮大村财真发力。始终将发展村级集体经济作为助推乡村振兴的“一把手”工程，通过“中心村党委”建设，实施“跨村联建”机制，支持产业相近的村抱团发展。通过整合各村的项目、土地、设施、人才、技术等各类资源，做精做优做强特色产业，实现组织共建、发展共促，收益共享。目标推动全市村集体经济收入20万元以上的村占比超90%，收入50万元以上的村占比超50%。例如，南华村在“南宵村中心村党委”带动下，打造现代农业产业基地，今年预计可新增村财收入50万元。

聚焦规范管理提效能

福清市坚持优化村干部管理办法，坚持好严管和厚爱相融、激励和约束并重的监管原则，持续推动村干部责任上肩、工作落地。同时，不断健全监督管理机制和激励保障机制，有效激发村干部担当作为、干事创业热情。

——抓好日常管理。建立村级党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，推动438名村党组织书记“一人一档”建立档案、集中管理，为村党组织书记的选拔任用、教育管理、考核监督和待遇落实提供依据。制定出台《福清市村（社区）干部管理监督和服务保障办法》，完善村干部报酬待遇动态增长机制，优化“基本补贴+绩效补贴+奖励性补贴”的薪酬待遇结构，由市镇财政共同分担，不断完善村干部报酬待遇动态增长机制，实现工作成效与报酬待遇挂钩。强化关心关爱，组织镇街班子对村党组织书记开展谈心谈话680人次，定期开展健康体检和心理疏导，落实容错纠错工作机制，推动基层干部敢干事、愿干事、能干事。

——抓好严格监督。针对“一肩挑”后权力更集中、风险更聚焦等问题，全面推行村级小微权力清单制度，厘清权责边界，使履职有章可循、有据可依；将监督触角延伸到镇村两级，全市438个村全部规范设置纪检监察组织和村务监督委员会，分类明确监督重点，确保情况在一线掌握、监督在一线发力，问题在一线化解。