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分析:米莱在国会取得突破,但仍未获得国际信任

2024-06-30 18:12 阅读量:2万+

华人号:华人头条-阿根廷

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华人头条阿根廷6月30日讯/Cl:阿根廷政府可以否认过去,但很可能在很大程度上受过去的影响。在上周日,哈维尔·米莱伊与德国总理奥拉夫·朔尔茨会面时,阿根廷代表团直接体验到了这一点。阿根廷总统不仅拒绝了任何领导人都渴望的单独会面,还要求取消原本安排的国宴,并且拒绝了会后新闻发布会的安排。因此,尽管这次访问的安排毫无标准可言,但德国政府还是在工作会议上提出了一些多年来一直试图与阿根廷对话的问题。例如,绿色氢能业务的发展,这是与基什内尔政府从未取得进展的议题,同时还对路易斯·卡普托部长违约能源发电合同的决定表达了不满。卡普托在五月决定用债券支付去年十二月和今年一月欠下的债务。

通过翻译,负责外交事务委员会的议员费尔南多·伊格莱西亚斯试图解释阿根廷的立场,请求耐心,并保证过去的一切都将不同。至少这次,外长不必像前任安格拉·默克尔那样,在2020年请求阿尔韦托·费尔南德斯解释什么是庇隆主义。

尽管有承诺和最近的成就,包括Merval指数今年上涨了73.5%,美元债券上涨了90%,许多投资者仍选择在米莱计划的第二阶段中袖手旁观。自由主义政府不仅没有足够长的过往记录来证明其可预测性(和可靠性),而且阿根廷已经经历了太多的危机周期,难以押注长期变化。汇率的季节性波动使得即将到来的时期充满挑战。根据过去20年的数据(从2003年到2023年),每年7月至10月期间,中央银行的美元买卖平衡始终为负数。直到11月才有所好转(但在实施外汇管制的年份中并未如此),12月则出现改善和增长。

经济团队对此心知肚明,并在与国际投资者的私人会议中,将他们的挫败感发泄到批评的经济学家和表达疑虑的媒体上,但事实也表明,他们面临的标准将比过去更高。一位住在纽约但在阿根廷有大量投资的阿根廷人承认:“今天只有风险投资者在关注这个国家。现在是以低价进入的时机,但许多人也曾在马克里政府时期抱有同样的想法,结果却错了。”

《基础法案》有助于构建新的叙事,但市场认为这不足以弥补多年管理不善的影响。至少,省长们可以依靠财政方案以及所得税和个人财产税的改革来改善他们在2025年前的财务状况。在与国家政府签署了公共工程转移和少量特定项目融资的协议后,预计在7月9日之后(新的《五月协定》规定的日期)将与国家签署另一份住房融资协议。米莱在政治上可能是个新手,但他似乎正在迅速学习,像内斯托尔·基什内尔一样:只有在履行协议后,资金才会解冻。

鉴于最近几周的汇率紧张局势,中央银行(BCRA)准备遵循国际货币基金组织建议的时间表:计划在接下来的几天内提出他们计划遵循的货币框架(国际组织的文件中提到6月底),然后在7月底之前推进提出取消外汇管制的时间表。第一个报告将是公开的;第二个报告,仍在讨论如何处理。“如果我们发现它会引发焦虑,可能最好不要公开,”他们解释道。

事实上,与国际货币基金组织就设计新计划的谈判才刚刚开始。预计在9月份进行的第九次审查将评估现行计划,该计划是在塞尔希奥·马萨管理经济期间谈判达成的,届时董事会可能会考虑新的提案。米莱总统本周对负责该组织西半球事务的智利人罗德里戈·巴尔德斯的批评,可能更多反映了内阁中第三方的策略,而不是经济部的立场。

无论如何,IMF对阿根廷的要求将比过去其他政府更为严格。“通常对庇隆主义政府的要求较低,甚至IMF也承认这一点,”一位经常与IMF谈判人员对话的经济学家透露。会有新资金注入,但附带条件。阿根廷太多次未能履行承诺。IMF的一个最具挑战性的职位由巴尔德斯担任:与阿根廷的谈判几乎让他的所有前任都丢了职位。

与此同时,政府希望向世界展示强烈的开放信号。在7月8日于巴拉圭举行的南方共同市场(Mercosur)首脑会议上,哈维尔·米莱可能不会与巴西总统卢拉·达席尔瓦交谈,但阿根廷外交部的技术人员希望能与巴拉圭和乌拉圭协调立场,以实现更大的贸易开放。“阿根廷必须提出让南方共同市场内部尽可能顺畅,减少壁垒。亚洲模式的商业一体化程度是70%;欧洲的是60%;前北美自由贸易区(现称T-MEC)的是50%;而南方共同市场的,从原来的24%现在只有11%。”消息人士解释说。“同时,我们还需要重新思考南方共同市场的对外部分,寻求与拥有5亿人口的欧盟的贸易协议;与另外1500万人的欧洲自由贸易联盟(EFTA)的协议;并考虑接下来的对象。”

在欧洲议会选举后,阿根廷认为至少到10月更换委员(每个成员国的代表)之前,存在推动南方共同市场与欧盟达成协议的机会。法国的主要反对者埃马纽埃尔·马克龙在国内地位削弱,也为这一假设提供了助力。只剩下了解巴西的立场,迄今为止,巴西似乎更倾向于支持法国而非自由主义政府。还需观察米莱和卢拉之间的公开口头对抗在南方共同市场成员国的外交关系中将产生多大影响。不过,本周似乎也显示出一个务实的米莱。任何人都可能预期他会对巴西总统的挑衅做出愤怒的回应。有些人说,为了避免不当(但诚实的)言论,米莱也选择在与朔尔茨会晤后不举行新闻发布会。

在企业界,不信任的感觉也很明显。但许多人并未排除自由主义模式成功的可能性。因此,埃斯克纳齐家族坚定地计划在金融系统中扩展业务,以应对一个需要规模或彻底退出的市场。虽然他们仍在与西班牙方面谈判收购BBVA(目前成功的机会不大),但同时决定向巴西银行(Banco do Brasil)敲门,该银行是阿根廷巴塔哥尼亚银行(Banco Patagonia)的主要股东。埃斯克纳齐可能会与萨法集团(Safra)合作,收购巴塔哥尼亚51%的股份。到目前为止,谈判刚刚开始。显然,向巴西人解释阿根廷情况比向德国人解释要容易得多。

但在工业领域,新政府也迫使企业重新审视其商业策略。尼古拉斯·尼基·卡普托(持有12%以上股份的米尔戈尔(Mirgor)公司宣布,从下周起将退出Afarte(电子企业协会)。他们认为公司的未来可能在于发展其他业务,如汽车零部件。或许强大的游说者“烟草先生”的倒台加速了这样的想法:在火地岛以税收补贴制造电子产品的做法总有一天会结束。目前,自由主义政府在这个问题上的改革力度不大。米莱似乎并不愿意在所有方面与过去决裂。毕竟,有些权利已经得到保障。(完)

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