泰国国家经社委：失业率达近2年来最高 忧中小企业裁员和洪水影响

目前泰国劳动力状况显示失业率略有上升，就业人数3950万人，随农业就业人数持续萎缩而略有减少。与此同时，各非农部门就业人数均有所增加，尤其是在交通运输和产品储存领域。今年剩余时间的就业趋势可能会随着经济复苏而变好。

国家经济和社会发展协会达努查公布了2024年第二季度泰国社会状况，第二季度（4月-5月）总体劳动力状况和就业情况有所下降，就业人口总数为3950万人，较2023年同期减少0.4%，原因是农业就业人数下降5%，而非农部门就业增长了1.5%。失业率到达 1.07%，即43万人失业，今年第二季度的失业率被认为是2022年疫情恢复后或近2年来的首次上升，上升的部分来自此前工作过的群体，未曾工作过的群体数量有所减少，尤其是那些接受过高等教育的人。

然而对于正在增加的失业情况，协会预计在经济开始复苏后剩余时间该数字将下降，过去一个季度造成失业增加的因素有很多，比如干旱、部分地区缺水导致农民停种，同时，非农业部门失业来自尚未找到工作的应届毕业生。

与此同时，制造业特别是中小企业因利率长期处于高水平，财务成本高企而出现部分歇业。国外廉价产品进入市场，一些中小企业无法竞争，不得不歇业。有些工人因此问题而失业。

总体来看，过去一季度失业率略有上升，2024年第二季度失业人数为43万人，较上年同期增加0.01%，失业率为1.07%，较去年的1.06%有所上升，上升的部分来自之前有工作的群体。与此同时，以前从未工作过的群体数量有所减少，尤其是那些从高等教育毕业的人。

长期失业群体数量持续下降，2024 年第二季度下降了 5.5%，即大约 70000 人。系统内失业率占第33条15岁以上60岁以下群体的 1.92%，其中共有23万人申请失业救济，比去年同期减少7.8%。

达努查表示，就业率仍然很高的行业是那些受益于旅游业的行业，例如，酒店和餐饮业，它们继续强劲增长，与上年相比增长了4.9%，重要支持因素是宋干节期间的旅游业。生产行业根据出口情况有所改善。建筑业增长，但随着住房需求萎缩，销售放缓。国内工作时间与去年同期相比相对稳定，总体平均工作时间为每周 42.8 小时，比2023年第二季度增加了0.3%，而私营部门的平均工作时间为每周46.6小时，下降0.1%，其中加班人员或每周工作时间在50小时或以上人员增长2.5%，主要集中在批发和零售贸易业和生产行业。与此同时，低层次就业人数持续下降，下降19.8%，待业人数持续下降8.7%。

私营部门劳动人员的工资与去年持平，平均工资为每人每月14032泰铢，而系统内劳动人员平均工资（按照传统数据存储）为每人每月15329泰铢，较2023年第二季度下降0.5%，如果加上自由职业劳动群体的工资水平来分析，就会发现整体平均工资增加至每人每月16284泰铢。通货膨胀加速使得劳动人员的实际工资也会下降。

关注泰国劳动力的3方面影响

然而，未来泰国的劳工状况有3个问题需要予以关注：

1. 调整劳动力队伍，使其拥有符合未来所需技能的技能。目前，商业部门重视利用数字技术来帮助发展工作，以保持与国内和国外竞争对手的竞争力。世界经济论坛（WEF）的《2023 年就业未来报告》发现，44% 的劳动力技能将在未来5年中消失。到 2027 年，42% 的工作岗位将被自动化取代，并将导致大量劳动人员失业。因此，劳动人员必须迅速调整，减少此类变化的影响。报告还指出，分析性思维技能（Analytical Thinking）和创造性思维技能（Creative Thinking）是核心技能，而关于技术的知识技能（技术素养）是第三大重要技能。至于技术知识技能，微软泰国公司与 LinkedIn 联合开展的一项调查结果还发现了其他问题，泰国超过74%的高管不愿意雇用没有人工智能技能的员工，超过90%的人选择雇用经验较少但有人工智能使用技能的员工，而不是雇用经验较多但缺乏这方面技能的员工。

2.中小微企业缺乏流动性和经济风险因素增加对就业的影响。中小微企业是支撑大量劳动人员的企业群体，2023年占国内生产总值（GDP）的比重达到35.2%。然而，它们目前正面临流动性问题，这反映在2023年第四季度中小微企业不良债务占贷款总额的比率为7.2%，相比2019年第一季度上升4.6%，这是由于目前经济状况和家庭债务水平，消费者谨慎消费，购买力逐渐放缓，金融机构对企业信贷审批更加严格。

此外，政策利率的提高也影响成本，并成为维持企业流动性的制约因素。2023年小型、中型企业成本指数分别增长15.1%和2.2%，导致中小企业利润下降，这种情况可能会继续导致中小微企业员工失业，因此，可能需要实施能够创造购买力的可持续政策，以及控制各个领域的成本，为中小企业提供管理知识，特别是财务知识。

3.必须关注洪水对农产品和农民收入的影响。泰国自5月初开始进入雨季，并受季风槽和西南季风的影响，部分地区持续强降雨。农业合作社部的数据发现，在2024年7月16日至8月1日的洪水情况中，有15个府的农业受到影响，影响覆盖了47944名农民，总面积为30.8238万莱。

气象厅还预测，从2024年7月中旬至9月，泰国60%至80%的地区将出现雷暴天气，其中上述季风将恢复强度，多地可能出现山洪，农业地区存在遭到破坏的风险。这将影响农民的收入，损害投资新种植的成本并可能继续影响农民的偿债能力。因此，各机构必须做好准备措施，预防和减轻当前发生和未来即将发生的洪水。