山西晋中 左权县进一步深化国企改革 着力打造全市文旅产业高质量发展新高地

    “十四五”以来，左权县坚定不移地将县属国有企业改革作为文旅产业发展的强劲引擎，以高瞻远瞩的战略眼光、大刀阔斧的改革举措，全方位推动文旅产业升级蜕变。从优化内部管理架构、激发组织效能，到创新人事与考核机制、激活人才活力；再到探索多元文旅融合路径、拓展产业边界，成功塑造太行山文旅板块新优势，让国企改革在文旅产业上落地生根、开花结果、成就辉煌。

一、“破立并举”，架构重塑，开启县域文旅新局

     左权县以“破”陈旧架构、“立”全新格局的决心推动战略重组，于2022年11月将原“左权华遨文化旅游开发有限公司”变更为“左权文化旅游投资运营有限公司”，成为全县唯一一家承担文旅项目投资建设、运营管理、招商引资等关键任务的县属国有企业。

1.健全班子队伍，筑牢发展根基

     精心规划公司高层架构，设置6名高层、4名中层管理人员岗位。通过市场化选聘方式选拔总经理，为自身注入全新理念与活力。在下属子公司创建竞聘与晋升机制，公司领导团队专业素养与管理能力显著提升，精准把握发展方向，引领公司稳步前行。

2.优化部门设置，提升运营效能

     对内设部门进行了大刀阔斧的调整，裁撤人力资源部，优化工程部，最终形成综合管理部、财务管理部、企业发展部、市场运营部及纪检监察部“四部一室”的高效架构，部门间沟通协作更加顺畅，工作流程进一步简化，工作效率显著提升，为文旅项目的顺利实施提供了有力保障。

3.完善公司制度，强化治理能力

      充分发挥党组织在公司治理中的核心作用，明确党组织在决策、执行、监督环节的权责，健全“三重一大”制度，严格落实民主集中制，确保重大事项决策的科学性与民主性。同时，制定出台《运营提升工作方案》，全面修订完善74项内控制度。以良好的公司治理机制，规范运营管理，增强风险防控能力，护航文旅产业的长期稳定发展。

二、“激能增效”，机制革新，焕发企业发展活力

     左权县秉持“以改革促发展，以创新谋未来”的理念，聚焦人力资源、考核薪酬、子公司管理等关键领域，把脉问诊、精准施策，在筑牢企业高质量发展根基的同时，为国企改革提供了宝贵的实践样本。

1.是深化人力资源优化，激活企业内生动力。

      遵循“精简高效、配置合理”原则，充分挖掘人力资源潜力，大力推进内部岗位重新配置。通过内部竞聘和人员分流等方式，实现了30%的人员精简，人员结构得到优化，人力成本有效降低，人才分布更加合理。同时，以人岗匹配、人尽其才，公司整体运营效率极大提升。

2.是革新考核薪酬机制，激发员工奋进活力。

      坚持“小薪酬大绩效”原则，在原有薪酬制度基础上，构建起包含基本薪资、绩效薪资、津贴补贴及年终考核奖励薪资相结合的全面薪酬体系。通过薪酬与绩效紧密挂钩，充分调动员工的工作积极性和主动性，变“要我干”为“我要干”、变“督着干”为“主动干”，工作效率和质量双提升，企业发展内生动力不断增强。

3.是强化子公司考核管理，提升系统经营效益。

     为全面提升文旅投运系统各企业的经营水平，强化考核约束。针对各子公司的不同特点，量身定制经营目标考核体系，有效促进子公司明确经营方向，聚焦关键指标，实现经营管理精细化，整体经营效益显著提升，有力推动了国企的高质量发展。

三、“多元融合”，产业赋能，推动县域文旅跃升

     左权县积极响应国企改革号召，坚持以文塑旅、以旅彰文，深挖文旅资源独特优势，探索“文旅+”“+文旅”双向互动模式，推动非遗、农业、研学、民俗等产业融合发展，推动文旅产业“出圈”又“出彩”，为国企改革在文旅产业的实践提供了可借鉴的经验。

世界最大布老虎“太行虎娃”在桐峪1941小镇亮相

1.创新“低空＋文旅”，开拓国企转型新赛道

      打破传统思维，利用当地优渥的先天禀赋、自然风光与人文景观，积极探索低空经济发展路径，拓展“低空+”应用场景。推出无人驾驶“空中的士”，游客可搭乘其从空中俯瞰左权独特的山川风貌；泽城写生基地启用无人机送餐服务，为写生的游客和艺术家们提供便利。无人机技术在空中旅游、空中物流、红色研学等多个领域的应用，让低空产业集聚成势，不仅开辟了国有企业业务新增长点，还提升了左权的知名度，在低空经济新赛道上树立起国企改革创新的标杆。

2.探索“文旅+非遗”，激发国企发展新活力

      深挖本地历史文化底蕴，依托“万首民歌千出戏”“中国民间文化艺术之乡”的美誉，响应国企改革中关于文化传承与创新发展的要求，在非遗生产性保护、创造性转化、创新性发展方面大胆探索。以传统手工技艺“将军虎”为原型，融入左权民俗文化，成功打造长约8米、高约4米的“天下第一虎”，落地桐峪1941小镇，赋予“太行虎娃”IP独特的形象记忆点。通过打造“文旅+非遗”新路径，将红色文化、民俗文化等特色文化元素融入旅游动线和景区景点，为文旅融合注入新内涵。

3.融合“科技+文旅”，打造国企文旅新样板

      在改革过程中，以数字技术、科技元素赋能文旅产业，一系列新生业态应运而生。泽城写生基地引入无人售卖车与无人驾驶巴士，为游客带来便捷新奇的体验；桐峪1941博物馆打造VR全景剧场与穹幕影院，以沉浸式的视觉盛宴带领观众穿越历史；白家庄太行抗战动漫馆凭借生动的动漫形式，讲述抗战故事，传承红色基因；“写生云境”APP上线，为艺术爱好者提供了便捷的线上交流与创作平台。众多高科技全景沉浸式体验项目的实施，让广大游客体验感和满意度持续提升,各大景区迅速晋升为网红打卡地，国有企业市场竞争力大幅增强，左权县知名度和美誉度一路“狂飙”。

（来源：左权县委改革办）