Visa呼吁禁止商家附加费 新西兰商务委员会审查交换费

【2025年4月29日 星期二 新西兰华新时报讯】国际信用卡巨头Visa近日公开呼吁，要求禁止部分商家在销售点（POS）向使用信用卡支付的消费者收取附加费。这一提议正值新西兰商务委员会对银行卡支付体系展开全面审查之际。据悉，监管机构正考虑将银行卡公司向银行收取的受管制交换费（interchange fee）最高削减75%，此举可能重塑新西兰的支付生态。

交换费面临“腰斩” 行业创新资金受威胁

目前，银行将交换费转嫁给商户，而商户则通过与收单机构协商决定最终承担的成本，导致不同商户的费率差异显著。Visa新西兰国家经理安东尼·沃森（Anthony Watson）对此表示，新西兰的交换费率“与国际水平基本一致”，且该费用是支付系统技术创新和反欺诈措施的重要资金来源。

沃森警告称，商务委员会拟将部分信贷交易的交换费从80个基点（0.8%）降至20个基点（0.2%），可能危及行业长期投资能力。“在20纽币的交易中，0.2%的费率几乎可以忽略不计，但累积效应将直接影响我们升级支付安全和服务的能力。”他强调，商户应将交换费视为常规经营成本，而非通过附加费转嫁给消费者。

监管矛头指向“超额附加费” 商户费率差异引关注

商务委员会主席约翰·斯莫尔（John Small）指出，部分商家在销售点向消费者收取的附加费“远超实际成本”，但监管机构难以追踪此类行为。“商户支付的费率因协议不同而差异显著，Visa和万事达卡的费率结构本身也复杂多变。简化收费体系是我们的优先任务之一。”斯莫尔在早前的意见征集中表示。

目前，新西兰的EFTPOS系统守则规定，传统插卡或刷卡式借记交易不收取费用，这导致部分商家对信用卡、PayWave等非接触式支付额外收费。委员会估算，小企业的平均商户服务费约为交易额的1.2%至1.5%，但部分商户成本显著高于同业。

争议焦点：成本转嫁还是系统改革？

Visa的立场引发商户团体反弹。零售业代表质疑，若交换费不降，商户在利润受压的情况下只能通过涨价或附加费分摊成本。而商务委员会则强调，其改革目标是“确保附加费不超过真实成本”，同时通过降低交换费减轻整体商户负担。

分析人士指出，此次审查可能推动新西兰支付市场向更透明、低成本的方向发展，但Visa等国际卡组织的盈利模式或面临挑战。最终政策预计将在平衡消费者权益、商户生存与行业可持续性之间寻求折中。