小案里的烟火气

最高检控告申诉检察厅在2024年督导了32起信访案件。这些案件办理之难，既体现了维权路途的艰辛，反映了深陷困境的基层群众对公平正义的渴望，也彰显了检察担当，渗透着检察官们为寻找最优解的不懈努力。《检察日报》选取其中的5个案例，请办案检察官讲述小案里的烟火气。

失能老人举证难题解决了

讲述人：北京市丰台区检察院民事和行政检察部检察官　霍婉丽

北京市丰台区检察院检察官霍婉丽（右）与同事讨论案情。

62岁的赵某因交通事故导致颅脑损伤，生活不能自理，家人将她送到北京某康复医院住院治疗，并聘请护工宋某全天陪护。未承想，护工的虐待成了赵某的噩梦。

阅卷时我一直揪着心，里面记录着护工宋某对失能老人赵某肆无忌惮的虐待——击打老人头部、面部，扇嘴巴，以及恐吓。因赵某无法表达，直至一个多月后，家人才发现老人面部和肘部出现外伤，遂报案，宋某被公安机关抓获。

2024年1月，我院依法向法院提起公诉，法院审理后以虐待被看护人罪判处宋某有期徒刑二年三个月，并禁止其自刑罚执行完毕之日或假释之日起三年内从事看护工作。

宋某受到了法律制裁，但是赵某及家人未获得任何赔偿，后续不菲的治疗费用更是让这个家庭雪上加霜。赵某及家人希望通过提起民事诉讼维护自身合法权益，并于2024年9月向检察机关提出支持起诉申请。

因赵某在获取证据等方面存在障碍，其所提申请符合检察机关开展支持起诉工作的条件。收到线索后，我迅速开展审查工作。

康复医院和护工所属公司作为管理方，在护工聘用管理方面存在疏漏，致使赵某合法权益受到侵害，亦应承担相应法律责任。为此，我带领办案组成员详细查阅刑事卷宗，获取了监控视频、诊疗记录等关键证据，同时与赵某的法定监护人反复沟通了解赵某身体及受伤情况，多次咨询鉴定机构，并前往康复医院搜集证人证言。最终，赵某家人在检察机关的帮助下收集了充分证据、厘清了各方责任，并初步确定了待鉴定事项。2024年10月14日，我院向法院制发支持起诉意见书。得知法院组织调解后，我主动帮助赵某分析案情，共同商定调解方案。10月18日，案涉几方顺利达成调解协议，赵某家人收到赔付款。

此外，我院还联合赵某居住地检察院共同开展司法救助，先后帮助赵某落实了残疾人证、低保等事项，尽最大努力为其争取更长久的生活保障。

“检察温度”不是嘴说出来的，而是办案办出来的。我时刻提醒自己，办案过程中要把自己放到群众的急难愁盼中去想问题，多一分耐心、多一些关心。

代表点评

全国人大代表

解放军总医院第五医学中心

感染病医学部研究所副所长

专业技术大校主任技师　陈威巍

在这起失能老人权益受侵害案件中，北京市丰台区检察院始终秉持以人民为中心的坚定立场，充分彰显了司法为民的情怀与担当。不仅以雷霆之势依法追究施暴者的刑事责任，更以细致入微的关怀，通过民事支持起诉机制，为赵某及其家人破解了举证难、诉讼能力不足的困境。

办案过程中，检察官深入调查、多方取证，不仅厘清了案件事实，更以专业与智慧推动调解，为赵某争取到了实实在在的赔偿，让冰冷的法律条文化作温暖的现实保障。尤为可贵的是，检察机关并未止步于个案办理，而是联合其他相关单位，为赵某落实了司法救助以及残疾人证、低保等社会多元化帮扶措施，为其晚年生活筑起了一道坚实的保障网。这种既有力度又有温度的工作方式，不仅惩治了违法犯罪行为，更传递了法治的温情与社会的善意，真正实现了案结事了人和。

当巨大的沙堆威胁铁路运行安全

讲述人：通化铁路运输检察院检察官　李明

2024年初秋，一封字迹潦草的信访件摆在了我的案头。铁路职工老刘写道：“每次列车经过，既怕积沙埋轨，又担心扬尘害了乡亲……”作为公益诉讼检察官，我深知这薄薄信纸承载着安全与环保的双重深意，当即带领办案团队携无人机直奔沈吉铁路线。

根据信中反映的内容，我们前往吉林省梅河口市某处铁路沿线进行现场踏查，当时的场景至今难忘：距铁轨仅10米的沙堆占地4000余平方米，总堆放量达2万余立方米，其中3000余立方米已侵入铁路安全保护区——这不仅可能引发线路积沙，损坏列车部件，更直接危及铁路运输安全。最高处达12米的沙体若遇强降雨，随时可能滑坡，威胁村民出行安全。露天堆放的沙料更暗藏扬尘污染隐患。铁路安全、生态保护、民生诉求三重隐患交织，必须打破部门壁垒。

因该案事关铁路行车安全，牵涉部门较多，吉林省检察院高度重视案件办理情况并进行现场指导，在上级院部署下，我们通过委托测绘定位、确认地块性质等系列动作，使案件脉络逐渐清晰。2024年11月，我院向属地政府、生态环境部门公开送达行政公益诉讼检察建议。然而难题接踵而至：企业资金困难，沙料滞销，清运成本高昂，难以全部清运。

为寻求最优解，我院党组书记、检察长朴吉寿主持召开公开听证会，邀请属地政府、生态环境部门、铁路部门及3名人民监督员参加。现场，大家对本案难点、痛点展开深入讨论，“防尘网必须满足抗风掀要求”“施工需避开列车运行时段”，来自专业领域的人民监督员提供了建议。最终，各方达成一致意见，确定了“削峰固沙”的综合治理方案，既包含利用铁路“天窗期”（无列车通行时段）清运保护区沙土，又涵盖削坡整形、重点区域覆盖防尘网配合网格化加固等创新举措。

2024年12月，寒风凛冽，十几名作业人员、5台机械设备同步作业，保护区内沙土被彻底清除，12米高的陡坡被削整为安全缓坡，铺展特制防尘网，每个网格节点都用沙袋、石块压实加固。为巩固办案效果，属地政府承诺将加强巡查防护，相关部门表态将持续督促企业逐步减少沙堆存量。

当铁路大动脉安全与乡村生态保护产生碰撞，我们以法治思维平衡多元诉求。防尘网上每道加固压边，都是司法温度与民生关切的交织，这正是新时代检察官的使命。

代表点评

全国人大代表

吉林省辽源市水务集团公司

供排水维护服务公司

排水维护队队长　白玉晶

这起铁路沿线沙土治理公益诉讼案件，生动诠释了新时代检察机关推动社会治理现代化的创新实践。面对铁路安全、生态保护与民生诉求交织的复杂局面，检察机关以法治思维破题，通过“检察+行政+企业”的协同治理模式，搭建起多元主体对话平台，运用无人机取证、委托测绘等技术手段精准锁定问题症结，以公开听证方式引入人民监督员专业智慧，确定最优方案，既消除了铁路积沙隐患，又守护生态环境，同时兼顾企业实际困难，展现了守护公共利益的系统思维。

三级院合力保障残障妇女权益

讲述人：广西壮族自治区天峨县检察院党组成员、副检察长　韦鉴芩

2024年6月，广西壮族自治区天峨县检察院党组成员、副检察长韦鉴芩（右二）在医院看望被害人莫某并了解案情。

我第一次见到被害人莫某是在医院里，她在护士的陪伴下坐在我的正对面，神情略显紧张。莫某是一起强奸案的被害人。案发后，其丈夫吴某到公安机关报案，但迟迟未收到立案通知，他便到天峨县检察院12309检察服务中心申请法律监督。

作为案件承办人，我接待了申请人吴某。核实情况后，我院依法督促公安机关及时立案并引导侦查取证。经提起公诉，被告人被法院判处有期徒刑三年六个月。

犯罪分子虽然得到了应有的惩罚，但我知道我们能做的不止于此。我在接访过程中得知，被害人属于智力残疾、无独立生活能力，其丈夫常年在家照顾她，无法外出务工，家庭收入主要靠低保，因案导致生活更加困难，我及时把线索移交我院控告申诉检察部门，希望通过司法救助帮助到他们一家人。

因救助金有限，无法帮助莫某夫妇摆脱生活困境，为提升救助效果，我院第一时间提请河池市检察院开展联合救助。该案也得到广西壮族自治区检察院的高度重视。2024年11月24日，自治区院主要领导专程来到天峨县检察院12309检察服务中心接访，并前往莫某家中走访慰问。12月，自治区、市、县三级检察机关实施联合救助，及时将司法救助金发放到被害人莫某手中。同时，我院还协同妇联、残联、民政、卫健等部门，帮助莫某办理残疾人证并落实残疾人补助金，安排人员定期对莫某开展心理疏导和健康医疗服务。

案件办结，但检察履职没有止步。针对办案中发现残障妇女权益保障不到位等问题，我院主动对接妇联、民政等职能部门，在全县开展为期一年的残障妇女权益保护行动，通过关爱服务、法律宣讲、跟踪回访等多种形式，加强对农村地区残障、困难妇女权益的综合保护。

点点微光，可成星海。希望这道光，能为更多身处困境的“她”照亮方向，这份司法温情，能让她们重拾生活的信心和希望。

代表点评

全国人大代表

广西壮族自治区都安瑶族自治县

菁盛乡内曹村党支部书记

村委会主任　蓝姣智

天峨县检察院依法履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，有效维护残障妇女权益，用心用情做实检察为民，有力维护社会公平正义。在办理该案过程中，三级检察机关落实院领导包案责任制，强化内部一体履职、综合履职，切实解决群众的急难愁盼。通过纵向联动、横向协作，实现案件救助效果最大化、被救助人合法权益保障最大化。坚持治罪与治理并重，以个案为切入点，协同妇联、残联等职能部门开展残障妇女权益保护行动，达到“办理一案、治理一片”的效果。

消除变更社区矫正执行地的阻碍

讲述人：四川省三台县检察院综合业务部主任　刘小燕

日前，一起刑事申诉案件的当事人林某来电告知近况，说检察机关解决了困扰他大半年的难题，现在工作稳定了，刚刚还接下一个安装工程。

认识林某是在2023年。那年，他改装射钉枪，经鉴定，属于以火药为发射动力的枪支，后被公安机关依法查获。2023年8月，三台县检察院依法以涉嫌非法制造枪支罪对林某提起公诉。同年9月，法院以非法制造枪支罪判处林某有期徒刑三年，缓刑四年。缓刑考验期间，林某在三台县进行社区矫正。

2024年初，我院收到林某的申诉信，并依法受理。我调取案卷材料并走访了林某，认为原判决认定事实清楚，证据确实、充分，经释法说理，林某接受并认可检察机关的办理结果。在与林某沟通中，他多次咨询能否申请将社区矫正执行地变更为成都市武侯区。我了解到，林某与妻子常年在成都从事地暖安装，案发后因返回三台县执行社区矫正而失去工作，县城地暖安装市场需求量小，导致其始终未找到能够维持家庭基本生活的工作。为解决就业问题，林某两次向相关部门提出变更社区矫正执行地申请，均未成功。

只有既解法结又解心结，才能真正化解矛盾。我走访了县社区矫正管理局和执行地司法所，认为林某申请变更社区矫正执行地存在合理性，但因判决生效后行程轨迹受限制，缺乏执行地变更条件，故而导致其变更申请屡次被驳回。

我院将该案层报至绵阳市检察院和四川省检察院，并与成都市武侯区检察院协同开展调查核实工作。我与武侯区检察院检察官一同对林某案发前在该区居住、工作情况进行走访查证。“老林两口子在这干了很多年……”林某的老板拿出营业执照、劳动合同、工资流水等给我们查看；林某的房东亦提供了房屋租赁合同、入住证明、房租收取记录等材料。经查明，案发前，林某在武侯区确有固定租住房和稳定工作收入，在该地接受矫正，有利于林某更好融入社会。

依据新的事实，林某再次向相关部门提出变更执行地申请。不久，当地社区矫正机构发来同意变更的回复函，林某如愿前往成都工作。与此同时，我院在上级检察院的指导下开展类案清理，与县法院、公安局、司法局联合出台社区矫正执行地工作指引，进一步细化职责，并推动提出异议的15名社区矫正对象的社区矫正执行地得以科学确定。

代表点评

全国人大代表

四川东材科技集团股份有限公司

党委书记、董事长、研究员　唐安斌

检察机关在办理该案过程中坚持以人民为中心，认真甄别信访事项，充分调查核实，做足做细全面审查，找准问题症结，发现矛盾根源，依法履职推动社区矫正执行地科学化、合理化确定。

同时，检察机关重视办案效果，不就案办案，善于反向审视，切实推动个案办理向类案监督延伸，推动解决难点堵点问题，彻底打通执行地变更阻碍，在“家门口”检察院的首办环节把问题解决到位，推动矛盾纠纷实质性化解，做到案结事了人和，让公平正义更快更好实现，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

深挖涉案公司财产线索

推动赔偿金落地

讲述人：贵州省长顺县检察院检察官　杨秀丽

2016年5月，家住贵州省长顺县的郭某与某建材公司签订劳动合同，从事挖掘机驾驶工作。2018年1月，郭某在操作挖掘机时被石头砸伤致左下肢截肢。经综合评定，郭某为五级伤残。

郭某先后两次将该公司起诉至法院，法院审理后判决该公司支付郭某各项费用共计96万余元。判决生效后，因涉案公司未主动履行赔付义务，2019年10月、2020年12月，郭某两次向法院申请强制执行，该公司支付15万元后，剩余款项一直未支付。之后，法院以被执行人无其他可供执行财产为由，对两起申请强制执行案件作出终结本次执行程序的裁定。

2024年7月，郭某向长顺县检察院申请对两起执行案件进行监督。受理监督申请后我开始阅卷，未发现对该公司相关财产查询或调查的资料，但法院在裁定书中却以被执行人无可供执行财产终结本次执行程序。而在另一起该公司作为被执行人的案件中，法院查询到了该公司的财产情况，并将案件执行到位。由此，我判断法院在执行过程中未穷尽财产调查措施就作出了终结本次执行程序的裁定。同时，我还发现，法院在未依法向当事人送达、作出终结本次执行程序裁定前，存在未听取申请执行人意见等违法情形。

针对上述问题，我院制发检察建议，建议法院规范并及时恢复执行程序，强化对被执行人的财产调查，依法保障申请人合法权益。同年9月，法院书面复函表示采纳检察建议，已恢复对该案的执行程序，通过对被执行人财产进行再调查，发现涉案公司还有26万余元财产可供执行，已将该笔款项执行给郭某。

经审查，我们认为郭某及其家庭存在现实困难，符合司法救助条件。2024年9月，州县两级检察院联合对郭某开展司法救助，并向郭某发放司法救助金。

此后，我继续深挖涉案公司财产线索，了解到该公司享有到期债权，经与债务方和该公司协商，双方同意从到期债权中支付郭某剩余的55万元，债务方同意在近日支付。

代表点评

全国人大代表

中国邮政集团有限公司

贵州省龙里县分公司

揽投部揽投员　莫富元

作为一名基层邮递员代表，我走街串巷时见过不少像郭某这样的劳动者——他们用双手撑起生活，却可能因一场意外陷入维权困境。在这个案件中，郭某历经5年的执行拉锯战，暴露出劳动者权益保障链条的薄弱环节，越是处于底层的劳动者，越输不起官司、拖不起执行。检察机关对执行活动进行监督，深挖财产线索，启动司法救助，既彰显了法律监督的刚性，又饱含着司法为民的温度。

生效判决不应沦为“法律白条”。建议检察机关将“终结本次执行程序”纳入检察机关常态化监督范围，借助数字技术破解“查不到财产”的难题，打通司法救助与民政帮扶之间的壁垒，让救急资金更快抵达那些身处困境的人。有关单位要建立工伤赔偿与社保基金的先行垫付机制，防止因企业脱责而拖垮工人生活。

来源：检察日报·先锋周刊