一席谈｜广东省应急管理厅党委书记、厅长 王再华

2024年，广东省应急管理厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和习近平总书记关于应急管理的重要论述，在应急管理部和省委、省政府正确领导下，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感抓好“防、救、新”三件事（立足于“防”，强治本见实效；着眼于“救”，强体系快响应；聚焦于“新”，强基础固根本）。全省应急管理系统坚持以干为乐、以实为本、以和为贵、以廉为荣、以绩为准的“五以风尚”，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，部署推动“万名专家下基层 服务帮扶促安全”，深入推动“五级书记抓三防”，攻坚解决“三断”情况下通信难题，大力提升“镇自为战、村自为战”自救能力，全力以赴保安全、护稳定、促发展。2024年全省安全事故起数、死亡人数同比分别下降17.7%和12.5%，全力应对22轮强降雨、13次编号洪水、10个台风登陆或影响，第一时间处置应对梅大高速茶阳路段“5·1”塌方灾害、梅州“6·16”特大暴雨灾害和深江铁路“12·4”重大坍塌事故，最大限度减少人员伤亡，尽最大努力为广东经济社会发展提供安全稳定环境。

2025年是“十四五”规划收官之年，广东省应急管理厅将认真落实应急管理部和省委、省政府工作部署，持续聚焦“防、救、新”三件事，紧紧围绕“隐患排查治理年”，查找风险隐患、落实整改措施，以改革创新为驱动、以基层建设为抓手，全面推动应急管理各项工作补短板、强弱项、促提升，坚决防范遏制重特大灾害事故，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出应急管理新贡献。

着力防范化解重大安全风险。认真落实广东省委关于“隐患排查治理年”的部署，深化在建工程、燃气、消防、道路交通、电动自行车、危化品、非煤矿山、工贸、水上运输、特种设备等重点领域排险除患，推动隐患真排查真整治。纵深推进安全生产治本攻坚“九大行动”和重大隐患动态清零，精心组织“万名专家下基层 服务帮扶促安全”行动，对最不放心地区企业场所开展服务帮扶，紧盯最薄弱最容易出事环节，帮助提升本质安全水平。落细落实“人防、物防、工程防、管理防”措施，加快更新安全风险高的老旧设施设备、淘汰安全标准低的落后生产工艺。

着力构建严密高效安全监管体系。制订广东省安全生产考核巡查办法，优化安全生产考核巡查机制，科学精准设置考核评分标准，从严从实组织实施考核巡查工作，强化考核巡查结果运用。深化落实党政领导干部安全生产责任制，督促各地、各部门及时解决安全生产重点难点问题。做实考核巡查、挂牌督办、警示通报、专项督查等工作，推动“一件事”全链条治理责任层层落实。进一步完善安全评价检测检验机构管理和安责险实施配套制度。对影响恶劣的典型责任事故依法提级调查，进一步加强事故警示教育。

着力抓细抓实防灾减灾救灾工作。持续推动防抗救一体化，进一步完善三防指挥部协同联动机制，完善常态与非常态下应急工作机制。及时复盘总结防汛备汛工作，持续完善预警响应联动机制。加强重点地区短临预报和预警速报，提升灾害预警科学性、精准性。扎实做好低温冰冻灾害防范应对，抓实灾害救助，确保群众平安温暖过冬。全面开展汛前隐患排查整治，狠抓水库河道清淤清障、水毁工程修复等措施落实，打好防汛主动仗。深入开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，紧盯春节、元宵节、清明等重点时期，严管野外火源，确保一旦发生火灾打早打小打了。提高地震灾害应对能力，扎实做好震情监测跟踪和预警预报，加强震区房屋抗震性能检查。强化应急避难场所建设管理，完善灾情核查评估工作机制，不断提升救灾能力水平。

着力强化应急救援能力建设。做好《突发事件应急预案管理办法》宣贯工作，及时组织修订广东省总体应急预案，推动各级干部认真学习预案并参加考试，提高应急处置能力。打造空地一体联合救援，加强应急救援直升机多机种协同作战、与地面队伍配合作战能力，加快粤北区域应急救援中心建设。推进应急救援队伍“四个统一”建设，统筹发挥专业应急力量和志愿者等社会力量的作用，强化各级救援力量应急演练和培训，不断提升“平急转换”能力。

着力打造应急管理新质战斗力。深入实施基层防灾、预警指挥、航空应急等自然灾害应急能力提升工程项目，通过配备固定式卫星电话、370MHz应急指挥通信网、无人机搭载基站、推广应急背包便携站等方式，实实在在解决“三断”极端情况下通信难题。建立大小结合、高低协同、反应灵敏的无人机应急救援体系，提升复杂环境下应急救援实战能力。深化建设应用“智慧应急”大中小屏端，面向实战、服务实战，为应急管理提供更精准信息化支撑保障。推进广东省应急安全实验室、省防灾减灾创新应用平台建设，集中开展专题科研攻关，加快应急产品装备推广应用，提高应急管理科学化、专业化、智能化水平。

着力提升基层应急管理能力。认真贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，抓紧出台配套文件。推动完善乡镇（街道）应急消防工作机制，扎实推行应消合一、队站一体工作模式，进一步加强基层应急管理及消防工作统筹。抓紧修订《广东省突发事件应对条例》，力争在2025年颁布实施，推动加快《广东省自然灾害防治条例》立法程序。推动所有行政村在汛前完成“一页纸”应急预案制定，让干部群众熟悉掌握临灾避险时“转移谁、何时转、谁来转、转到哪”等内容。健全基层自救互救机制，发展一批在村落居住且责任心强的村民或老党员作为转移协助员。开展行政村规范化建设，明确临时安置点、应急道路、直升机起降点、抢险救援装备等规范。培育全社会安全文化，不断提高群众安全生产、防灾减灾和紧急避险意识，全力营造“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。