云南巍山：“调解+普法”，让普法更有人情味

中新网大理8月24日电(记者 邵萌)3年前，云南大理州巍山县南诏镇新村村监委主任、调解主任茶文森多了一个新身份——村里的“法律明白人”。

在巍山县，和茶文森一样的“法律明白人”有830名。他们下沉至村组，既是矛盾纠纷的调解员，也是法律知识的讲解员、法律服务的引导员。据统计，这830名“法律明白人”已累计参与基层普法宣传活动1800余场次，参与调解矛盾纠纷1800余件。

这些数字，是巍山县深入推进普法工作的一个缩影。8月23日，“全国网络普法行·云南站”活动媒体团来到巍山，了解当地网络普法情况。推出法治“微短剧”、培养“法律明白人”、拍摄纪检小剧场......法治理念的种子渐渐在巍山基层落地生根，与当地特点相符合的法治乡村建设道路正在铺就。

把矛盾纠纷化解在家门口

茶文森时常一个人奔走在田间地头，出入于群众院落。一旦出现家庭矛盾、邻里纠纷、土地纠纷等，村民往往都会寻求他的建议和帮助。

茶文森(左)在田间地头宣传法律知识。受访者供图

在他看来，人熟、地熟、事熟，是“法律明白人”的优势。想要调解成功，首先要让村民信任自己，要有执着的精神，很多时候解决问题不仅需要法律，也需要讲道理、讲感情。

拥有多年基层调解经验的巍山县司法局永建司法所所长马泽军也有类似感受。作为基层司法所所长，他完善三级调解机制，在实际工作中将“法、理、情”相融，突破矛盾纠纷和难点，达到了“小事不出组，大事不出村，复杂纠纷不出镇，矛盾不上交”和“调解一件，教育一片”的效果。

茶文森向记者回忆，有次村里两户人家因老房子拆除后重建，为两个房子之间的空间归属问题产生了纠纷，互不相让，他去了8次才调解成功。“要用心去发现周边的线索，用公平公正的态度去判断和调解其中的矛盾，从法、理、情入手。”

“纠纷无小事，放任不管可能会变成大隐患，虽然是邻里之间一些琐事，我们也不能放松警惕，一定要及早发现，耐心、细心调解好。”茶文森说。

让普法知识易得更易懂

走进巍山县永建镇小围埂村村委会，普法元素随处可见：印有普法知识的标牌，门口的普法宣传手册，“家有烦心事，法律帮你解”等宣传标语......

小围埂村村委会摆放的普法宣传手册。邵萌 摄

小围埂村党总支书记、村委会主任马克京介绍，该村会定期组织群众进行法治专题学习，结合本村实际，通过村内小广播、微信群宣传法律法规，定期整理归纳群众身边的典型案例，定期不定期在村文化礼堂开设普法课堂，用群众听得懂的话进行讲解，促进形成全村都学法、事事都依法的良好氛围。

作为“法律明白人”，茶文森也曾为普法遇到的困难感到苦恼。“一开始，有些事、有些知识，村民们不太理解，也不太能接受，特别是一些留守儿童和留守老人，但是通过多次的讲解，情况已经有所改善。”

普法时，他将法律法规融入“唠家常”中，用身边事教育身边人，把实用的、村民能听懂的法律法规知识送到群众身边，为需要法律援助的群众提供法律帮助和咨询服务。此外，通过普法小讲堂、普法强基火塘会、彝族打歌、入户走访的方式提高公民学法、知法、守法、用法的自觉性，有效避免或减少了矛盾纠纷的发生。

为了让普法更接地气，巍山县还积极探索实践“微短剧”助力网络普法新路径，初步形成了独具特色的网络普法“巍山模式”。已推出普法宣传、纪检监察、科普知识、基层治理、法律法规等各类法治“微短剧”57部，相关普法宣传产品点击量累计超过1.2亿次。(完)