仇長根：澳門“一國兩制”成功實踐與對臺重要啟示

今年是澳門回歸祖國25周年，日前（11月29日），港澳智慧城、橫琴粵澳深度合作區旅遊協會、華南理工大學香港研究中心在珠海舉辦“慶祝澳門回歸祖國25周年座談會”，華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所所長、海峽兩岸關係研究中心特約研究員仇長根應邀作主旨發言，指出澳門“一國兩制”成功實踐，對解決臺灣問題實現祖國統一有三點重要啟示。

一是，用“和平”的方式解決國家的統一問題，成本最低、代價最小。仇長根指出，上世紀七十年代末，以鄧小平同志為核心的黨中央決策，提出“和平統一、一國兩制”的偉大構想，史無前例。“一國兩制”科學理論首先針對解決臺灣問題而提出，然先行於香港、澳門實施。實踐證明，用“和平”的方式解決國家的統一問題，成本最低、代價最小。回往1949年以來，中國為捍衛國家主權和領土完整作出重大決策，對外打了“七戰”（抗美援朝、抗美援越、西沙海戰、對印自衛反擊戰、珍寶島自衛反擊戰、對越自衛反擊戰和南沙海戰），打出軍威、國威、尊嚴。但解決臺灣問題始終保持戰略定力和戰略耐力，堅持以“最大誠意和最大努力”爭取“和平統一”。因為，兩岸同胞血濃於水，同根同脈。

仇長根認為，葡萄牙殖民統治澳門，澳門完全沒有民主。127任“澳督”由葡國總統任免，擁有至高無上的特權，總攬“行政、立法”權於一身。澳門回歸25年來，“一國兩制”下的澳門，民主漸進發展。特首依法選舉經中央任命，“澳人治澳”，高度自治。回歸25年，澳門保持社會穩定，言論自由，經濟繁榮。1999年澳門GDP僅65億美元，2023年達471億美元。

仇長根指出，澳臺關係是兩岸關係中的特殊關係，是兩岸關係中的重要組成部分。1987年兩岸交往大門打開後，港、澳作為“仲介地”和“橋樑”，發揮了不可替代的重要獨特作用。“一國兩制”實踐中，澳臺關係緊密，人員往來頻繁，文化交流熱絡。今年前7個月，臺灣同胞赴港、澳合計117萬人次；港、澳赴臺灣合計73萬多人次。目前在臺灣的港澳生約11000多人；在港澳的臺生逾千人。澳臺每天往返航班64個。

二是，“一國兩制”核心是堅持一個中國原則。仇長根強調，主權是一個國家的最重要屬性，也是一個國家對其管轄區域所擁有至高無上的、排他性的政治權力。主權不可分割，不可讓予，沒有討論的空間。1982年9月24日鄧小平會見柴契爾夫人指出：主權問題不是一個可以討論的問題。中英談判，面對面，硬碰硬，主權不可談，重大原則，立場堅定。

仇長根認為，“兩岸同屬一個中國”，不存在“主權之爭”，無“主權再造”。2014年9月26日習近平總書記在北京會見台灣和平統一團體聯合參訪團时指出，“1949年以來，兩岸雖然尚未統一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變也不可能改變。兩岸複歸統一是結束政治對立，不是領土和主權再造”。

仇長根分析，港、澳、臺區別在於：1、港澳回歸是中國恢復行使主權，臺灣地區是中國領土不可有割的一部分，是“內戰”遺留問題，是“政治”統一，沒有“主權”問題需要討論。2、港澳回歸是中英、中葡“國與國”之間的談判，臺灣問題屬於中國內政，是兩岸之間的談判，不是“國與國”談判，這是大陸的原則和底線。3、港澳問題談判外方沒有選擇的餘地，“兩岸是一家人”，血濃於水，在一個中國原則和“九二共識”政治基礎上，完全可以通過和平談判的方式來實現祖國完全統一。

三是，“兩制臺灣方案”中的“治權”可以探索，“一個中國，平等協商，共議統一”。仇長根認為，習近平總書記在2019年1月2日紀念《告臺灣同胞書》發表40周年大會上的講話中鄭重提出，“探索兩制臺灣方案，豐富和平統一實踐”，並進一步指出“兩岸的事是兩岸同胞的家裏事，當然也應該由家裏人商量著辦”。充分顯示中共領導人在解決臺灣問題上的極大寬容與偉大胸襟。

仇長根續指，港、澳、臺問題有不同的歷史起因和不同的現實，那麼臺灣“高度自治”即“治權”的內涵，應有不同於港、澳的戰略思考與安排。因此，習總書記提出“探索兩制臺灣方案”這個命題，說明臺灣的“治權”問題是自家人的事，好商量。

最後仇長根強調，大陸堅定“兩反”鬥爭，反對“台獨”、反對外部勢力干涉，也就是說，堅決反對賴清德及民進黨當局“依美謀獨”；堅決反對美國“以臺制華”打“臺灣牌”“遏中阻統”。11月16日秘魯“習拜會”，習總書記罕見點名賴清德。傳遞的信號是：警告賴不要忘乎所以，提醒美國認清“賴獨本性”；警告賴不要誤判形勢，告訴美國不要踩到大陸“紅線”，這是大陸打“預防針”，並已作好應對“新變局、新挑戰”的各項準備。

2024年12月2日