新时代公正司法新产品‖《人民法院案例库精选》出版发行

习近平总书记反复强调，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。党的十八届四中全会专门对加强和规范案例指导、建立以案释法制度作出部署。一个案例胜过一打文件。案例是人民法院公正司法的重要“法治产品”，权威规范的案例不仅为法官办案提供有益参考，有利于提升法官司法能力，促进统一法律适用；也为社会各界学法用法提供鲜活素材，有利于弘扬社会主义法治精神，增强全社会法治观念，促进矛盾纠纷预防化解；更是讲好中国法治故事、传播中国法治声音的“国际通用语言”。

为深入阐释习近平法治思想在审判执行工作中的生动实践，更好满足新时代人民群众对公正司法的新要求新期待，最高人民法院于2023年7月启动建设人民法院案例库。人民法院案例库收录最高人民法院发布的指导性案例和经最高人民法院审核认为对类案审判具有示范价值的参考案例。2024年2月27日，在全国法院共同努力和社会各界大力支持下，人民法院案例库正式上线并面向社会开放，首批收录3711件入库案例。此后，案例编选机制不断完善，入库案例数量持续增长、影响日益提升。截至2024年12月31日，入库案例达到4711件，实现对常见罪名、多发案由的“全覆盖”；浏览量突破2000万，访问用户国家达110多个。人民法院案例库已成为面向社会以案释法、面向世界展示中国公正司法的重要窗口。

最高人民法院要求，法官审理执行案件，应当检索人民法院案例库，严格依照法律和司法解释办案，并参考入库类似案例作出裁判。随着案例库建设使用工作持续推进，全国法官的案例意识不断提升，入库案例的参考示范效能逐步显现。2024年，全国法院共有超过18万件案件在裁判过程中参考了入库案例，运用入库案例释法说理、定分止争，有效助推公正高效审判、实质化解矛盾。例如，在浙江省江山市人民法院审理的一起公司破产清算案件中，法院出具的《债权复审通知书》援引相关入库案例释法说理并作为附件，有关部门充分认同入库案例表述的裁判规则，并围绕该案例进行学习讨论，防止类似案件再次发生。又如，在江苏省灌云县人民法院审理的一起刑事案件中，法院借助入库案例进行判后答疑，被告人主动撤回上诉，实现服判息诉。再如，在湖北省襄阳市襄城区人民法院审理的一起工伤保险待遇案件中，法院依据法律并参考入库案例作出判决，不仅实现案结事了，还促推一批类似案件得以妥善化解。同时，人民法院案例库亦成为公众学法、学者科研、律师办案的权威、便捷的“好帮手”。广大人民群众可以通过生动鲜活的案例更好地学习法律、运用法律，增强法治观念和自我保护意识，减少矛盾纠纷发生；有了纠纷，也可借助相关案例预期争讼结果，减少不必要的起诉、上诉、申诉，避免徒增讼累。

共建共享更能发挥案例库效能。2023年12月，最高人民法院发布《关于征集人民法院案例库参考案例的公告》，面向有关机关、社会组织、法学院校和科研单位以及专家学者、律师、社会公众等开展案例征集工作，请社会各界共建人民法院案例库。公告发布以来，法学院校、全国律协，专家学者、律师以及中学教师等非法律从业人士，积极推荐案例700余件，其中部分已经审核入库，案例库建设成为人民法院践行全过程人民民主的具体实践。此外，最高人民法院会同有关单位以人民法院案例库为依托，携手共建未成年人权益保护案事例库、多元解纷案例库。其中，未成年人权益保护案事例库除案例库中涉未成年人的参考案例外，还收录了8家中央有关单位推荐的涉未成年人权益保护和犯罪预防治理的典型案事例。多元解纷案例库由最高人民法院牵头建设，16家“总对总”诉调对接合作单位等共同参与选编、推荐，收录各类解纷主体通过调解、仲裁、行政复议等非诉讼方式解决纠纷的典型案例，以及各级法院诉前调解成功并自动履行的典型案例，充分发挥了指导和促成调解的积极作用。

为持续深化人民法院案例库建设，更好推进法治宣传、案例教学和科研工作，更好发挥案例库统一法律适用、促进矛盾预防化解等作用，最高人民法院编写《人民法院案例库精选》并由人民法院出版社公开出版发行。本书精选案例110件，由100件人民法院案例库案例、5件未成年人权益保护案事例库事例和5件多元解纷案例库案例组成。具体而言：100件案例库入库案例包括刑事案例35件、民商事案例46件、行政案例11件、国家赔偿案例1件、执行案例7件，其中社会推荐入库案例4件，相关案例均系审判执行领域具有典型性的案例，旨在回应社会关切、引领社会行为规范；5件未成年人权益保护案事例库事例，涵盖学校对学生设置言行自由约束的限度、旅馆接待未成年人入住“五必须”规定的督促落实、被遗弃儿童的救助保护、未成年人纠纷的法律援助、监护人资格被撤销后抚养费支付问题等，旨在汇聚各方力量推动“六大保护”融合发力，共筑未成年人权益保护和犯罪预防治理防线；5件多元解纷案例库案例均系调解案例，涵盖联动调解近千人集体劳动纠纷、多方联动化解批量物业纠纷、综治中心牵头多元化解群体土地纠纷、通过调解解决侵害作品信息网络传播权侵权赔偿金额争议、在线成功调解跨境涉侨纠纷等，旨在坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥案例指导促进矛盾纠纷多元化解作用，促进预防和减少纠纷、发生纠纷能更为及时化解在基层和萌芽状态。

《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》对完善法律统一适用机制作出具体安排，提出“健全完善案例指导制度，持续推进人民法院案例库建设，优化案例培育、编选、评估、发布、退出机制”。未来，最高人民法院将推动不断建好用好人民法院案例库，持续做优做强这一新时代公正司法新产品，助推审判执行提质增效，更好接受人民群众对司法公正的监督。