疯啦？！中国留学生签证即将终止？

据福克斯新闻3月12日报道，美国弗吉尼亚州众议员赖利·摩尔（Riley Moore）拟推出的《Stop CCP VISAs Act》，其核心内容直指全面禁止中国公民获得赴美学生签证。这一消息引发留美家庭强烈震动。

摩尔在提案中表示：“每年，我们允许近30万中国公民持学生签证来美国。这将威胁到我们的知识产权和其他安全问题。”他呼吁：“我们现在应该关闭阀门，立即禁止向中国公民发放所有学生签证。”

若法案落地，每中国学生赴美通道将遭政策性截断，30万在美中国留学生群体亦可能面临续签、升学受阻的连锁反应。

留美家庭更为关心的是：这个提案通过的概率有多大？

现在共和党在众议院占微弱多数。即使这个耸人听闻的提案能在众议院通过，到了参议院获得通过的概率也微乎其微。

根据美国现行立法程序，众议院提案只能通过预算协调程序（Budget Reconciliation），才有机会以简单多数(50票)在参议院通过，然而预算协调一般适用于税收、支出、债务上限等财政相关立法，且每财年只能使用一次。除非国会通过多个预算决议，才会有多次机会。 

而留学签证属于移民改革范畴，是非预算相关政策，因此不适用预算协调程序。历史上使用 Reconciliation 通过的重要法案，包括：

• 2001 & 2003年：布什政府的减税法案（Bush Tax Cuts）。 

• 2010年：奥巴马医改（Obamacare）部分条款修正。 

• 2017年：特朗普政府的减税法案（Tax Cuts and Jobs Act）。 

• 2021年：拜登政府的1.9万亿美元疫情救济法案（American Rescue Plan）

综上所述，此类提案通过概率极低，但其释放的政策信号值得警惕。联想到Trump 1.0时代针对少数国家的旅行禁令以及对中国留学生的高校和专业限制，我们可以预期，Trump 2.0时代的签证审查将越发收紧:

• 在美留学群体：F-1签证续签流程或将增设更严格审查，STEM专业学生面临额外背调风险，部分敏感学科可能直接失去续签资格。

• 预备留美群体：国内国际课程体系价值面临重估，AP/IB课程衔接优势可能因签证政策突变而瓦解。