埃及正式通过一项法律，允许设立私立医院或者私人承包公立医院

开罗——2024年6月25日：总统塞西周一批准了一项法律，允许私营部门在特定条件下在埃及建立、管理、运营和发展医院等公共健康设施，即设立私立医院。

政府提议的法律于5月获得众议院批准，允许私人投资者获得特许经营权，管理和运营公立医院，期限不少于三年，最长可达15年。

私营部门应维护这些公共卫生设施、医疗设备和所有必要的基础设施，并在整个合同期内保持其良好的功能状态。

根据该法律，包括医疗设备在内的所有卫生设施将在特许期结束时免费且完好无损地归国家所有。

未经埃及内阁许可，私人投资者不得将授予的特许权转让给他人。

此外，法律要求私人投资者在现有员工同意的情况下至少保留25%，以确保他们的财务和就业权利不受损害。

它还规定，以政府确定的相同价格，将一定比例的医疗服务总额分配给国家资助的治疗服务的受益人，包括由国家和医疗保险计划提供的服务。

该法律将外国医务工作者限制在现有医疗机构或国家依法设立的医疗机构总员工的15%以内，并将完全由私营部门设立的医院的外籍医务工作者限制为25%以内。

然而，该法律不适用于初级保健中心、家庭保健单位、血液操作和血浆采集，这些机构受第8/2021号法律的规定约束，该法律对这些生产和出口衍生物的操作进行了监管。

医生工会负责人Osama Abdel Hay在给议会议长Hanafi El Gebaly的书面信息中强调，该组织不反对当地和外国投资者在埃及建造新的私立医院。

然而，Abdel Hay表示，允许投资者管理或运营为低收入公民提供服务的现有公立医院将引入利润动机，并使普通公民无法负担基本治疗费用。

对此，Mostaqbal Watan党发言人Abdel Hadi Al-Qasabi坚称，私营部门参与公立医院的管理和运营将改善医疗服务的提供。

此外，El Gebaly强调，这些变化并不意味着公立医院私有化，因为一旦特许权到期，它们将回归公有制。

El Gebaly补充道，这项法律为经验丰富的私人投资者打开了通过现代管理技术提高公立医院绩效的大门。

卫生部长哈立德·阿卜杜勒·加法尔表示，这项法律是政府吸引私营部门进入更多经济领域计划的一部分。然而，他补充道，将采取保障措施，确保投资者不会提高医疗保健价格。

Abdel Ghaffar表示，该法律将允许投资者管理和运营多达526家公立医院。

此外，他指出，如果医院开始收取过高的费用或提供低质量的服务，优惠条款允许政府终止协议。