以双向交流合作拓展发展新空间

开放的地区，总会拥有无限可能的未来。

内蒙古拥有独特的地缘优势，与俄蒙接壤，边境线长达4200多公里，对外开放口岸20个，是连接国内国际双循环的重要节点。2024年，在向北开放桥头堡联通内外大循环上取得的成效，令人倍感振奋——

新缔结3对国际友城，中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区、通辽保税物流中心获批，甘其毛都口岸高速公路全线贯通，满洲里铁路口岸互贸区封关运营，全区陆路口岸货运量超1.2亿吨，进出口总额超2000亿元，“新三样”产品出口增长50％以上……

日月其迈，时盛岁新。政府工作报告指出，抓好区域合作深化行动，大力拓展发展新空间。对外开放还是对内开放，都要强化双向交流合作，既要把我区相对短缺的技术、人才、资金、产业引进来，也要把我区具有优势的绿电、绿算、绿食以及独特的北疆文化送出去。

用好优势，只争朝夕。两会期间，参会的代表委员们就如何建好向北开放桥头堡联通内外大循环展开了热议。

对外要扩大高水平开放

新年伊始，在鄂尔多斯综合保税区仓库，一箱箱远景动力的锂离子电池包已经开始装车，准备发往海外市场。

近年来，内蒙古外贸出口产品结构持续优化，传统出口商品量价齐增。2024年，新能源汽车、锂电池、光伏“新三样”产品出口预计突破40亿元，同比增长50%。

政府工作报告提出，2025年要做大外贸盘子，扩大二手车、“新三样”、中间品、农食产品出口规模，培育一批跨境电商企业和产业园，布局一批重点贸易伙伴海外仓……口岸货运量超过1.3亿吨、外贸进出口总额超过2200亿元。

自治区政协委员、内蒙古盛辉英利电力科技有限公司董事长张盛辉说，自2024年3月中蒙经济合作区获批以来，掀起了新一波外贸创业发展的热潮，吸引了近千家央企、国企及国内外知名民企前来二连浩特口岸考察，给口岸上的外贸企业也带来了新的发展机遇。“如今跨境电商已成为推动外贸增长的关键力量之一，但数字人才短缺问题也日益突出，建议我区能够建立数字人才孵化器，■下转第5版■上接第2版强化政策支持，完善培养体系，为自治区跨境电商与数字经贸发展筑牢人才根基。”张盛辉说。

政府工作报告提出，2025年要强化口腹联动、落地转化，深入研究出口商品上游来向和进口商品下游去向，加快发展焦煤、铁矿石、粮油、钾肥、木材、萤石、羊绒等落地加工产业、有效解决“酒肉穿肠过”问题。

自治区人大代表，阿拉善盟额济纳旗委副书记、旗长布和说，位于阿拉善盟额济纳旗的策克口岸是内蒙古陆路第三大口岸，过去进口的煤炭仅在当地仓储保存后就被运往其他地区。如今，策克口岸正逐渐改变“中转站”定位，以改革思维破解“酒肉穿肠过”问题，积极承接内地产业转移，大力发展煤炭洗选产业。2024年，有850余万吨进口煤炭进入企业加工增值后被运往全国各地，工业总产值突破35亿元，相比5年前翻了一番以上。下一步，策克口岸将以提升基础设施和服务功能现代化为重点，做好国际化现代化口岸文章。

对内要深化区域间合作

2024年11月14日，自治区党政代表团到北京考察，共商推动京蒙东西部协作走深走实，京蒙协作向着“全方位”纵深迈进。

深化区域合作和高水平对外开放相互依存、相互促进。2024年1至11月，内蒙古引进国内到位资金5060亿元，同比增长17.8%。总投资10亿元及以上重大项目到位资金3310.1亿元，占全部到位资金65.4%，为高质量发展铺设了更广阔的道路。

政府工作报告提出，进一步密切同京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省等地区的合作，积极承接产业转移，在能源、资源、算力等方面与经济大省加强合作，特别是为发达地区科研成果转化提供丰富的应用场景。要全方位拓展京蒙合作，持续开展“六个倍增计划”和“四项行动”，在新型储能、绿氢绿氨、绿色算力、防沙治沙、现代农牧业等方面形成一批新成果。

自治区政协委员、自治区商务厅副厅长胡英峰介绍，过去一年，河北、天津等港口与我区28个内陆港建立港口资源共享和内陆港合作。成功举办“内蒙古味道”“绿品出塞——内蒙古优质农畜产品进京”等系列活动，实现农畜产品进京及京外销售232亿元。同时还推动蒙陕、蒙甘、蒙青等战略合作框架协议落地。“今年我们将继续通过高水平推动重大项目、高质量推动边腹产业发展、高能级提升开放平台建设、高效率举办重大开放活动、高规格拓展对外合作交流，推动内蒙古继续深化区域间合作。”胡英峰说。

自治区人大代表、兴安盟阿尔山市明水河镇党委书记祁学东说：“全区各项事业稳步推进、实现高质量发展，其中离不开心手相牵的‘京蒙协作’。北京是创新发展的领跑者，兴安盟是乡村振兴的火热战场，乡村旅游是践行‘三农’提升的智能之径，‘京’兵强将的帮扶援助让两地紧紧地联系在一起，推动明水河镇乡村旅游发展行稳致远。下一步，我们将围绕发展大局，聚焦重点合作任务，继续为‘京蒙协作’高质量发展注入新动力，共绘全面推进乡村振兴新画卷。”

区内要坚持差异化协调发展

内蒙古东中西部条件各异，每个盟市都有自己的发展特点。在自治区两会期间，坚持差异化协调发展成为代表委员们关注的重要议题。

政府工作报告提出，东部五盟市要鼓起“重振雄风”的壮志，联合打造新的发展优势。赤峰、通辽要当好领头羊，率先跑出振兴发展的加速度。呼包鄂乌既要为全区高质量发展挑大梁、作贡献，也要在群众高品质生活和社会高水平治理上走在前、作表率，以呼包鄂乌同城化合力打造拉动全区发展的主引擎。西部三盟市要加强生态环境保护修复，加快改造提升传统产业，共同培育接续替代产业。乌海及周边地区要强化大气污染联防联控联治，完善工业园区管理机制，提升发展整体效能。巴彦淖尔要用好国家农高区平台，把河套灌区建成名副其实的“塞外粮仓”，打造现代农牧业新高地。

自治区人大代表、包头市发改委主任石钟琴说，目前包头市在自治区率先形成上游原材料、中游电池及系统集成、下游应用建设的完备储能产业链条，建成全球首批大规模绿电制氢项目……现代能源经济这篇文章越做越大。下一步，建议加快氢能储能产业发展，从自治区层面出台支持政策措施，支持深化与国央企等大型企业合作，推动更多新能源、储能等装备产品进入供应链。

自治区政协委员、赤峰市政协主席苏雅勒其其格说：新的一年，赤峰政协组织要发挥自身优势，积极建言资政，广泛凝聚共识，持续助推加强与毗邻地区和产业关联领域的沟通协作，在联合打造优势特色产业集中集群、做大做强工业经济、推进生态文明建设、打造文化旅游品牌等方面形成合力，在主动开放中扩大“朋友圈”，在深化协作中推动高质量发展。

独行快，众行远。在新的一年，面对新形势新任务新挑战，内蒙古将以开放促改革、以改革促发展，变外部压力为内生动力，立足俄蒙、但不局限于俄蒙，使引进来与走出去更好结合，激发市场活力，全力促进全区开放型经济高质量发展。