姜再冬大使谈新的一年如何推进中巴务实合作

    12月30日，姜再冬大使出席恰希玛核电站5号机组核岛首罐混凝土浇筑仪式并致辞时，面向巴方经济部门和两国企业代表，简要回顾过去一年中巴关系发展，重点阐述对新的一年推进中巴务实合作的意见。巴基斯坦国家通讯社、互联新闻社、《今日巴基斯坦》《国民报》《观察家报》等十余家主流媒体予以关注并全面报道。

    姜再冬表示，一年来，面对严峻复杂的国际环境，中巴关系特别是两国务实合作稳健前行。习近平主席同扎尔达里总统和夏巴兹总理保持密切沟通，就推进中巴全天候战略合作特别是中巴经济走廊“升级版”建设达成重要共识，为加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体提供根本遵循和强大动力。李强总理同夏巴兹总理年内互访，有力地推动了两国各领域合作。世界海拔最高的红其拉甫-苏斯特口岸实现常年开放，中国企业在境外的最大绿地投资水电项目苏吉吉纳里水电站投入商业运营，标准达到世界先进水平的瓜达尔新国际机场顺利竣工，建设高峰期可直接和间接创造4万个就业岗位的恰希玛核电站5号机组核岛正式动工。这些只是两国务实合作成果的缩影，但已足以反映中巴合作在不确定世界中的坚韧确定性。

姜再冬指出，我们也要清醒地看到，当前国际形势急剧变化，全球经济总体下行，安全因素依然突出，中巴务实合作特别是走廊高质量建设面临的困难和挑战增多。这就要求我们既要坚定信心、迎难而上，更要开拓创新、真抓实干。个人对此有以下几点意见：

    第一，坚定推动走廊项目走深走实。紧扣“升级版”建设采取更加具体务实的举措。一是坚持共同发展、打造增长走廊，关键是发挥巴方产业优势，比如在农业领域，双方合作建设现代高效节水农业示范基地，探索以“订单农业”方式支持巴方优质农产品对华出口。二是坚持以人为本、打造民生走廊，主要是实施更多“小而美”项目，比如为偏远地区民众发放“健康包”、提供奖学金。三是坚持创新驱动、打造创新走廊，重点是引入发展新质生产力理念，比如推进智慧城市建设，开拓跨境电商合作。四是坚持可持续发展、打造绿色走廊，核心是走绿色低碳之路，比如运营好走廊项下水电、光伏、风电等可再生能源项目。五是坚持互利共赢、打造开放走廊，目标是发挥走廊对地区经济增长和互联互通的助推作用，比如循序渐进推动同第三方在农业、产业、信息技术等走廊优先合作领域的项目合作。

    第二，统筹推动非走廊项目做大做强。中巴关系是全天候的，那么务实合作自然就是全方位的，在走廊项目之外还有广阔空间，比如核电、矿业合作都是其中的成功典范。中国是核电大国，也是核电强国，目前正在运行和核准在建的核电机组装机容量1.13亿千瓦，位居世界第一。为帮助巴方在弥补电力缺口的同时优化能源结构，双方已合作建成6座核电机组，年均发电量占比高达17%，巴基斯坦核能发展已走在南亚前列。同时，为帮助巴方把资源优势转化为资金收入，双方持续推进矿业合作，仅铜及其制品一项就年均出口创汇10亿美元。这些项目在带来可观经济利益的同时，还创造了大量就业岗位，产生了良好的社会效益。核电和矿业合作的成功实践表明，非走廊项目效益好、潜力大、前景广，完全可以做大做强，同走廊项目相得益彰，共同推进基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和两国民众“心联通”。 

    第三，积极推动市场驱动项目向新向优。中国推动改革发展的一条重要经验是，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，不久前召开的中央经济工作会议也提出要统筹好有效市场和有为政府的关系，还提出要统筹好培育新动能和更新旧动能的关系。这为我们推动下步合作提供了重要启示，那就是要适应新形势新阶段，打开新思路、培育新动力，积极考虑在以往“项目驱动型”基础上，更多融入“市场驱动型”合作。一方面，我们要继续开拓中国市场。中国每年进口2.56万亿美元产品，其中自巴进口约35亿美元，仅占0.14%，扩展空间巨大，关键是要善于发挥巴方优势、采取有效方式。比如，对于芝麻、辣椒这类规模化生产的农产品，可采用“订单农业”方式予以推进；对于羊绒、椰枣、干果等小批量特色产品，则可探索以跨境电商方式进入中国市场。另一方面，我们要积极走向国际市场。巴基斯坦在区位、语言、人力资源等方面具有独特优势，完全可以同中国的技术、资金和市场经验等优势结合，共同开发中东、欧美等第三方市场。比如，嘉麟杰的成衣和浪马的轮胎都已实现对第三国规模化出口。我们高兴地看到，据巴央行最新数据，在整体经济环境低迷的情况下，过去5个月中国对巴直接投资占巴方引资总额高达41%，从一个侧面表明了市场驱动合作的活力和潜力。希望并相信巴方会重视维持和扩大这一良好势头，为中国企业提供更好的营商环境和安全保障。

姜再冬最后表示，在新的一年里，我们愿同巴方接续奋斗，坚持高质量发展和高水平安全相结合，坚持量的增长和质的提升相结合，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作，打造好走廊建设“升级版”，续写好务实合作新篇章，加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体，不断丰富高质量共建“一带一路”和推动构建人类命运共同体的生动实践。