新西兰表示将“重振”与美国和志同道合的伙伴的安全关系

【格局新闻网专讯】新西兰外交部长温斯顿·彼得斯（Winston Peters）在惠灵顿向外交使团发表讲话，表示将“重振”与美国和志同道合的伙伴的安全关系，重申新西兰捍卫多边主义。

根据新西兰广播公司RNZ的报道，周一（12月11日）晚上，彼得斯感谢新西兰外交使团在新西兰和海外发挥的作用，同时阐述了新政府的外交政策方针。

彼得斯表示，国际环境“因战略紧张局势加剧、破坏和风险加剧而蒙上阴影”，并指出加沙局势以及“我们在全球目睹的非法、不公正的入侵和持续的侵略”。

他说，在如此复杂和充满挑战的时期，政府比以往任何时候都更加认识到合作的必要性，并将为全球关系、繁荣和安全投入更多精力。

“人们往往根据大国关系的强度甚至温度来评判小国。”他说。“但这不是我们看待这些关系的方式。例如，我们根据我们能够共同实现的目标来判断我们与美国、欧盟、中国、印度和日本或南美的关系。”

他表示，新西兰致力于加强“印度-太平洋”地区的规则和规范架构，“既要最大限度地利用机会，又要管理风险”。

“你应该期望看到新西兰通过倾听并与太平洋国家合作，继续加强其太平洋伙伴关系，以增强其安全和复原力，特别是在气候影响方面。”

新西兰还将“大力更新”与澳大利亚、美国、加拿大和英国的接触，并加大对亚洲（包括印度和东南亚）的关注。

“我们将继续支持和捍卫基于国际规则的体系，该体系反映我们的价值观并支持我们的利益。我们还将针对关键的全球和跨界问题进行多边参与，并寻求新出现的‘小多边’团体带来的机会。 ”

他还谈到，在各国变得更加谨慎之际，有必要继续消除贸易壁垒，并强调要采取积极主动的方式保障国家安全。

“新西兰的国家安全方针将是经过深思熟虑的，重点是尽可能尽早采取行动，防止威胁和挑战，并重点关注在无法预防时建立复原力和准备状态。这将包括重振与美国和其他‘五眼’伙伴以及该地区内外其他主要安全伙伴的防务合作。”

“在我们复杂的世界中，全球事件及其对任何单个国家的繁荣和安全的影响之间的空间已经缩小。我们所有人都面临着区域或全球的战略趋势，没有‘选择退出’。”他说。

他说，那些与新西兰合作的国家将看到一个有原则、积极参与的国家——这个国家决心采取紧急行动，与其他国家一道加强全球和区域合作。

澳大利亚媒体澳联社在报道中说，在周一的讲话中，彼得斯似乎扫除了上届工党政府外交部长纳纳亚·马胡塔 (Nanaia Mahuta) 的工作，后者引入了毛利价值观来支撑外交政策，这些价值观包括 manaaki（意味着仁慈或互惠）、whanaunga（连通性或共同的人性）和 kaitiaki（代际管理）。

彼得斯没有提及这些原则，而是用他自己的五项原则取而代之：平等、民主、免于恐惧和匮乏的自由、人权和环境保护。

他再次承诺新西兰将致力于多边主义，并表示新西兰将“投资于加强有助于管理冲突的机构，而不是在双边关系中面临错误的选择”。

他将澳大利亚称为“我们最亲密的朋友”，并承诺“大力加强与我们志同道合的传统伙伴的接触”，其中包括澳大利亚、美国、加拿大和英国。

他没有实质性地提及新西兰最大的贸易伙伴中国。

新政府外交政策中的信号重置

彼得斯的讲话显示了新政府外交政策中的信号重置——新西兰地缘政治分析师杰弗里·米勒(Geoffrey Miller)12月12日在《奥塔哥时报》上发表的专栏文章中写道，新任外交部长温斯顿·彼得斯已经制定了变革议程，新西兰的外交政策可能会发生重大变化。

米勒认为，正如预期的那样，这包括在太平洋问题上采取更加亲美国的立场——彼得斯将从他上次停下的地方继续下去。彼得斯在 2017 年至 2020 年担任杰辛达·阿德恩 (Jacinda Ardern) 工党-新西兰优先党联盟政府的外交部长期间推出了太平洋重置政策，试图让新西兰与美国更加紧密地结盟。

宣誓就任部长三天后，彼得斯在奥克兰美国商业峰会上发表了首次外交政策演讲。彼得斯在讲话中对美国大肆赞扬，认为华盛顿“对太平洋地区的成功发挥了重要作用”。

彼得斯在演讲中指出，“还有更多的事情要做，刻不容缓。如果我们任由时间流逝，我们将无法实现我们共同的抱负”，并补充说，需要“速度和强度”。

“好消息是新西兰随时准备发挥自己的作用。”彼得斯说。

米勒分析说，这是一次重要的、确定议程的演讲。有强烈迹象表明，新政府希望在惠灵顿可能参与涉及澳大利亚、英国和美国的AUKUS防务协议第二支柱方面迅速采取行动。

联合政府寻求与五眼联盟建立更紧密的联系

彼得斯在演讲问答中透露，他已经与新任国防部长朱迪思·柯林斯（ (Judith Collins) ）讨论了新西兰的AUKUS立场——而本周二（12月12日），柯林斯表现出渴望让新西兰参与围绕 AUKUS 第二支柱、以先进军事技术为中心的谈判。

柯林斯说，“我们非常明确地表示，我们对没有采取更多措施将新西兰纳入 AUKUS 的第二梯队感到失望。”

“我确信这将是我们与朋友和合作伙伴更密切合作的机会。”

AUKUS 是澳大利亚、英国和美国之间的国防和安全联盟，成立于 2021 年，其主要目标是帮助澳大利亚获得核动力潜艇。

新西兰不是该协议的一部分，并且具有坚定的反核立场，因此不会参与其中。

但新西兰被视为为 AUKUS 协议第二支柱的成员，重点关注人工智能、高超音速和网络能力等技术。

前工党政府的立场是，AUKUS 仍然是一个假设问题，而新西兰没有正式提出加入防务协议第二支柱。

但在选举年争取时间时，时任总理克里斯·希普金斯 (Chris Hipkins) 在 7 月表示，新西兰至少对以某种形式加入该协议“持开放态度”。工党在八月竞选前夕迅速发布了三份主要国防战略文件，为至少正式考虑参与AUKUS 奠定了基础。

这些报告还为新西兰大幅增加军事支出以及在太平洋地区采取更加注重安全的方式铺平了道路——米勒认为彼得斯可能会热衷于实施这些建议。

米勒分析，至少自 2010 年 11 月美国国务卿希拉里·克林顿访问新西兰首都签署《惠灵顿宣言》以来，惠灵顿和华盛顿的关系就变得越来越密切——这份相对较短的协议，为自 20 世纪 80 年代第四届工党政府推行无核政策以来双边关系数十年的不稳定局面扫清了障碍。

无核化（这阻止了美国军舰的访问）导致新西兰被美国驱逐出盟友。华盛顿于 1986 年正式中止了《安苏斯防务条约》中对惠灵顿的义务。但近 40 年来，美新关系正在迅速深化，俄罗斯“入侵”乌克兰以及西方对中国在“印太”区域崛起的“担忧”加速了这一趋势。

自2022年2月以来，新西兰对俄罗斯实施制裁，加入了以美国为首的蓝太平洋伙伴组织（PBP）和“印太经济框架”（IPEF）等组织，并连续派总理出席北约峰会。2022 年 5 月，时任总理杰辛达·阿德恩在白宫会见了乔·拜登，发表了一份 3000 字的联合声明，呼吁“新的决心和更密切的合作”。

与此同时，一系列美国高级官员今年访问了新西兰，包括国务卿安东尼·布林肯，助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克，和白宫印太协调员库尔特·坎贝尔。

米勒在专栏文章中写道，如果确实加入 AUKUS ，则可能意味着新西兰独立外交政策的有效终结。

不过，随着美国现在坚定地关注哈马斯和以色列之间的战争——以及美国自己的总统选举年即将到来——很难保证假设的 AUKUS 问题会很快变成新西兰的具体问题。

而联合政府总理克里斯托弗·卢克森（Christopher Luxon ）的外交政策立场似乎更中间派而不是激进。

但新西兰的外交政策可能会发生一些重大变化，米勒预测。