欧洲头条丨面对美国“关税大棒”德国新政府如何接招？

当地时间4月24日，德国副总理兼经济部长罗伯特·哈贝克发布春季经济预测报告，预计2025年德国经济零增长，低于年初预测的增长0.3%。这意味着德国经济将连续第三年陷入增长停滞。

哈贝克指出，由于美国总统特朗普的关税政策，全球经济不确定性大幅上升。其后果是国际金融市场剧烈动荡，全球经济增长前景黯淡，进而大幅影响出口导向型的德国经济并且抑制投资。

从2013年以来，德国经济持续在下行轨道上徘徊，除了面对美国关税政策的挑战外，德国还面临哪些经济增长的困局呢？新一届联邦政府即将于5月6日走马上任，即将迎来的新政府内阁能否带领德国经济走出衰退的阴影呢？

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德国经济将陷入连续三年无增长困境

根据德国联邦统计局官方数据，2023年和2024年，德国经济分别萎缩0.3%和0.2%，为自2003年以来首次出现连续两年经济下行。德国也是七国集团（G7）中唯一一个过去两年未能实现增长的经济体。而美国总统特朗普近期宣布的加税措施，可能会使这个欧洲最大的经济体历史上首次连续三年陷入经济增长停滞。

事实上德国经济的增长困境并不是从2023年才开始的，欧洲这个最大经济体的经济增长下滑实际上从10多年前就已经出现了。

德国副总理兼经济部长 罗伯特·哈贝克：这是2%的潜在增长率，这标注的是2000年，所以你可以看到，自2000年以来，潜在增长率一直低于2%，然后在2010年代初出现小幅上升之后持续下降。所以如果你愿意这么说的话，德国的经济危机始于2013年，它一直在下滑。

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美关税政策将重创德国出口导向型经济

德国是世界上重要的出口导向型经济体，与美国的经贸联系非常深入。德国联邦统计局近日发布报告说，德国对美国已连续33年保持贸易顺差。2024年，美国占德国出口总额比重达10.4%，为2002年以来最高水平。正因为如此，美国针对主要贸易伙伴加征“对等关税”的决定作出后，德国各界反对声音非常强大，因为德国出口导向型经济受美国贸易政策影响相比于其他国家更深。

哈贝克表示，美国加征关税的贸易政策，不仅对出口导向型的德国经济产生了直接影响，而且加税政策在全球市场引发紧张情绪，造成了更多的进出口壁垒，也间接影响了德国的对外投资。因而美国的关税政策可谓是对德国经济造成了双重打击。

日前，德国五大经济研究机构发布联合经济预测报告。报告指出，受美国关税政策等因素影响，德国经济仍深陷危机。据德国经济研究所测算，美国“对等关税”措施可能导致德国经济在2025年至2028年间累计损失2900亿欧元，相当于平均每年损失约为GDP的1.6%。

哈贝克在24日的新闻发布会上表示，德国经济的强劲、国家财富的增长，很大程度上都归功于正常的世界贸易，归功于一个正常运转的全球化世界，但是随着美国不断挥舞关税“大棒”，现在这样的世界已经不复存在了。

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新一届德国政府重任在肩

今年2月德国举行了联邦议院大选，经过漫长的组阁谈判，4月9日，德国联盟党和社民党达成联合组阁协议。按照程序，德国联邦议院将于5月6日选举新任总理。目前联邦议院共有议席630个，默茨当选总理需要半数以上支持，也就是至少需要316席支持。新一届联邦大选后，联盟党和社民党共有328席。所以，联盟党总理候选人默茨有望于5月6日出任总理。

作为德国联盟党总理候选人，默茨在竞选时就不断指出，新一届德国联邦政府最重要的任务就是发展经济。德国近期修订《基本法》，允许政府大规模举债投资国防和基础设施建设，但是仅靠增加政府开支难以解决经济问题。

德国副总理兼经济部长 罗伯特·哈贝克：我们或许能够利用专项资金推动经济增长朝着正确的方向发展。但这一事实不应掩盖下一届联邦政府也面临诸多挑战的事实。默茨（联盟党总理候选人）也说过，单靠金钱不能解决任何问题，他是对的，事实就是这样。

德国莱布尼茨经济研究所的最新研究表明，除了要面对美国关税政策的不确定性之外，德国经济还面临周期性和深层次结构性问题，仅靠增加政府开支难以解决。技术工人短缺、能源价格高企等问题对长期增长造成压力，德国经济亟须进行结构性的改革。

德国经济能否在内外交困的局面下，逆势复苏反弹，一些德国的有识之士表示，加强与中国的合作对新一届德国政府来说是明智之举。

德国国际问题专家亚历山大·拉尔在接受总台记者采访时表示，特朗普的关税政策对全球经济是一个重大挑衅。而面对美方的关税威胁，中国正在维护全球经贸秩序，不仅是德国，整个欧洲应该在当前情况下加强与中国的合作。

德国国际问题专家亚历山大·拉尔：中国希望维护全球化的经济秩序，维护全球贸易规则，欧洲人也必须明白这一点，那就是如果欧洲想要赶上美国，在这场贸易争端中不失败，就必须赢得中国作为合作伙伴。欧洲与中国需要的是现代意义上的战略合作。