米莱挥出改革“电锯”，11家国企将被私有化

华人头条·阿根廷5月13日/勾淼峰：如果阿根廷总统哈维尔·米莱的《基本法案》获得通过，那么一些国有控股企业可能会面临私有化转变。

《基本法案》的讨论已经在国家参议院展开，在获得众议院的通过后，如果再获得所需的参议院中期批准，哈维尔·米莱的项目将在阿根廷生效，这预示着，将至少有11家国企可能会被私有化。

在众议院讨论之前，一些企业被从《基本法案》的私有化章节中排除在外。执政党做出了让步，以确保该项目能够继续推进，并希望在5月25日之前获得批准，届时哈维尔·米莱计划与全国各地的省长一起签署这项关于阿根廷改革的十项基本原则的协议。

促进这些企业私有化是自去年12月10日米莱上任以来阿根廷政府的主要目标之一，旨在为实现财政零赤字。为此，政府正在尽可能削减国家支出，这是竞选承诺。除了企业私有化之外，政府还取消了企业合同和不续签合同、在不同的国有企业和公共机构中进行裁员，以及关闭国家部委并将其转为秘书处。

从阿根廷航空公司和供水服务提供商AYSA，再到阿根廷列车公司，执政党试图私有化哪些企业。

哪些企业将面临私有化

《基本法案》提出，4家国有公司可以完全转为私营企业，而其他5家可以进行特许经营（包括AYSA、阿根廷邮政等），另外2家则处于某种混合制度：可以私有化，但国家必须保留其大部分股权（例如Yacimiento Carboníferos Río Turbio）。

据调查结果显示，这11家企业中有8家没有获得米莱政府的任何预算拨款，它们包括阿根廷航空公司、Intercargo S.A.（为航空公司提供地面服务的公司）和Nucleoeléctrica Argentina S.A.（负责运营Embalse、Atucha I和II核电站的发电公司，隶属于经济部）。

在剩下的8家或将私有化的公司中，今年已经拨款约5861.04亿比索财政支持，政府最终目标是通过私有化来削减掉这些支出。

要使这些公司能够全面或部分私有化，仍然需要国家参议院的批准。之后，国有企业和社会秘书处才能开始分析私有化的可能性。

这11家完全或部分私有化的企业

1、阿根廷航空公司

2、阿根廷航空地勤服务公司

3、Nucleoeléctrica S.A.（核电公司）

4、Energía Argentina S.A.（负责向国家生产部门提供能源的公司）

5、阿根廷广播电视公司（负责公共电视台、国家广播电台、12频道地区公共电视和阿根廷海外广播电台的公司）

6、Río Turbio能源公司（YCRT）

7、阿根廷水务和卫生设施公司（AYSA）

8、阿根廷邮政

9、阿根廷火车货运公司

10、公路公司（负责维护全国公路）

11、铁路运营公司（负责阿根廷火车运营）

哪些国有企业不会被私有化

在第一版《基本法案》中，该法案在总体上获得了批准，但在具体讨论之前，政府将其从国会撤回。米莱总统希望私有化的国有企业或国有控股的企业数量超过40家。

为了赢得反对派议员和政治组织（如总工会）的支持，这些中的大多数企业被从法案中删除，但这并不意味着执政党不会坚持私有化、削减资金或关闭这些企业。

例如，塔拉姆通讯社（Télam）是私有化名单上的一家公司。要实现这一目标，需要提高管理效率，使其成为对投资者有吸引力的资产。塔拉姆通讯社最终没有出现在要私有化的企业名单上，但政府仍然将继续拆分和关闭该公司。在过去几周中，该公司提出了危机处理程序，为解雇记者和行政人员铺平了道路。

另一家在米莱的私有化企业名单上但不在国会的《基本法案》中的阿根廷大企业是YPF石油公司。

最后，另一家不会私有化的标志性公司是阿根廷国家银行。归属于银行业工会的工人们对该金融机构进行了坚决的捍卫，该机构对于干预货币政策和将最弱势群体银行化起着关键作用。他们称，该公司并非亏损公司，也不会产生开支，相反，“它有7000亿比索的利润，以及遍布全国的分行。”

在米莱竞选阶段和政府初期，还有哪些公司被提到可能被私有化，仅举几例：军工厂、雅典迪奥尼西奥矿业公司（YMAD）、新一代航天器研发公司、北船厂船坞（TANDANOR）、农业技术创新公司、港口管理总局、国家造币厂、阿根廷飞机制造公司等。

这个40家公司的名单最终被缩减为11家，国家政府认为促使这些公司停止融资至关重要，无论是通过出售给私营企业、实施特许经营还是关闭。因此，虽然有29家国企逃过了最初的私有化名单，然而，这并不意味着国家政府不会通过其他方式来削减这些公司的支出，以完成零赤字的目标。（完）