互相矛盾！澳政府强推留学生上限，11所被禁学校仍获大量名额！分配系统混乱引人担忧

据《澳洲金融评论报》报道，至少有11所私立职业学院因未达到质量标准而受到处罚，但还是在备受争议的留学新政下获得了明年招收留学生的名额，而合法院校的招生限额正在遭受打击。

教育部长Jason Clare上个月表示，2025年的留学生人数上限将为27万人，此举旨在平息社会对移民人数激增推高房价，并对大城市基础设施造成压力的愤怒情绪。

尽管面临价值510亿澳元的国际教育行业从业人员的强烈反对，且财政部的分析显示，移民人数正如预期般从疫情后的反弹中逐渐减少，并且有望在没有学生人数上限的情况下实现下调后的目标，但Clare仍坚持实施配额措施。

Clare特别强调，2025年分配给公立大学的14.5万入学人数将恢复到2023年的水平。但根据教育部的数据，总体数字与当年的561,162名新生相比减少了52%。

当年入学人数激增是因为职业学校大量招生。

职业教育部门（包括商业和领导文凭、烹饪、美发和其他技能的教学）的倡导者表示，对新生入学人数设定94,500人的上限造成了巨大的不确定性，并将引发课程和学院关闭以及进一步的失业。

工业、科学、能源和资源部表示，所有注册教授国际学生的学院都已获得2025年的招生名额。

这引起了顾问兼前行业监管者Claire Field的担忧，她发现至少有11所职业院校已被澳洲技能质量局（Australian Skills Quality Agency，简称ASQA）撤销注册或制裁，但正在行政上诉法庭（Administrative Appeals Tribunal）提起上诉。

Field表示，虽然取消注册将阻止这些学院招收新生，但分配给这些学院的留学生人数显示，计算名额的方法似乎是完全自动化的，根据往年的招生人数奖励那些不入流的学院，而让优质学校遭受了“池鱼之殃”。

Field说：“ASQA对严重违反监管标准的行为实施制裁，如没有配备适当资质的教师、不要求学生上课、不采取真正的评估措施、将不合格的学生作为合格学生毕业等。”

“这引出了一个问题，为什么受到严重制裁的教育机构可以获得比其他合法教育机构更高的入学人数上限--仅仅是因为一个公式或算法。”

“多年来一直提供优质培训的合法机构将无法招收到足够的学生，这将导致其中一些机构无法继续运营。”

自去年年中以来，政府出台了一系列更严格的规定，以杜绝不法行为，包括赋予ASQA更大权力来打击违规者，提高英语语言标准，以及将不可退还的签证申请费提高125%至1600澳元。

监管机构在去年的调查中发现了许多“幽灵学院”，通常没有任何教学设施，其商业模式是通过不正当的中介挖角或招收学生。这些学生支付中介费和学费后，便跳到就业市场。

教育部长Clare上周在被问及是否愿意容忍高校因人数上限而裁员或考虑关闭时表示，他希望保护国际教育的完整性和社会对国际教育的支持。

由于返澳学生、技术工人和背包客的激增，截至2023年9月的年度净海外移民人数飙升至创纪录的54.9万人。政府计划在本财年将这一数字降至26万，然后到2026-27年降至23.5万。

与此同时，Field表示，技能部长Andrew Giles声称ASQA已经关闭了150所“幽灵学院”，这种说法过于夸张。

上个月，Giles表示政府“呼吁解决前自由党和国家党政府执政以来困扰职业教育与培训部门已久的欺诈行为和漏洞”。

“我们已淘汰并关闭了超过150家处于停业状态的职业教育和培训(VET) 机构，另外140家已收到警告。”

然而，对这份名单的审查显示，很多学校其实并不是专门欺骗留学生的不正规学校。名单中包括5家企业培训机构，包括Ausgrid和DNATA Airport Services，7家行业机构，包括Alzheimer’s Association of Queensland、Australian Medical Association和Australian College of Nursing，12所学校和斐济的University of the South Pacific。