牢记民之所盼 为良法善治建言——专访福建省人大代表、闽北日报社副总编辑徐俐敏

今年是全国人民代表大会成立70周年和地方人大设立常委会45周年。为深入宣传人民代表大会制度优势和全过程人民民主，“福建人大”微信公众号开设专栏，讲述人大故事、中国民主法治故事，展示我省人大制度建设的成就。

牢记民之所盼 为良法善治建言

——专访省人大代表、闽北日报社副总编辑徐俐敏

徐俐敏，省人大代表、闽北日报社副总编辑

《人民政坛》：去年，您提出的《关于建设福建“三茶”强省的建议》，被列为省人大常委会领导领衔督办的重点建议。能否介绍一下？

徐俐敏：2021年3月，习近平总书记来闽考察，强调要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。近年来，福建省牢记嘱托，更加注重“三茶”统筹发展，进一步打牢乡村振兴的产业基础。2022年11月底，“中国传统制茶技艺及其相关习俗”被列入世界非物质文化遗产代表作名录，该项目包括了福建茶的6个国家级非遗代表性项目。“三茶”统筹发展是个新赛道，福建加快“三茶”强省建设正当其时，于是我在2023年人代会上提交了《关于建设福建“三茶”强省的建议》，建议重点打造一批闽茶文化新亮点、做强一批闽茶产业增长点、培育一批闽茶科技创新点，系统集成推进“三茶”融合发展。

这一建议当年被列为省人大常委会领导领衔督办的代表建议。省人大常委会相关部门高度重视办理工作，组织专题调研，并邀请我参与调研。承办单位认真负责，多次与我电话沟通，听取意见，且拿出了实实在在的举措，推动“三茶”发展取得成效。据统计，2023年福建茶业全产业链总产值1581亿元、居全国第一，培育茶类国家级龙头企业19家、居全国首位，省级龙头企业247家，茶叶主产县农村居民人均可支配收入中茶叶收入占比超过40%。

《人民政坛》：做好地方立法工作是宪法法律赋予省和设区市人大及其常委会的重要职责。作为省人大法制委委员、南平市人大常委会委员，您积极履行职责，参加了50多项地方性法规立改废工作。有没有让您印象深刻的立法故事？

徐俐敏：法律是治国之重器，良法是善治之前提。省、市人大常委会坚持把党的领导贯穿立法工作全过程，深入践行全过程人民民主，充分发挥人大立法主导作用，紧紧围绕改革发展大局和民生需求，主动顺应新形势新任务，不断提升立法工作质效，为经济社会发展提供有力法治保障。

为推进基层治理体制创新，去年省人大常委会以“小切口”立法形式，制定全国首部规范村规民约的地方性法规《福建省发挥村规民约基层治理作用若干规定》。2023年6月，我参加立法调研组到松溪县郑墩镇万前村、梅口村等地，了解当地村规民约制定和执行情况，听取意见建议。通过与乡镇、村干部座谈交流，对村规民约制定中存在的程序不规范等问题有了更直观的感受，因此提出了要细化完善村规民约制定程序的建议。省人大法制委积极回应群众期待，在法规草案中就大家比较关注的制定程序问题作出规范，明确规定村规民约应当经村民会议到会人员的过半数通过；村规民约通过后，村民委员会应当在十日内报乡（镇）人民政府、街道办事处备案。《若干规定》由省十四届人大常委会第五次会议表决通过，并先后获评2023年度福建省十大法治事件、福建省改革优秀案例。

《人民政坛》：作为一位资深新闻人，对于人大代表如何提高与新闻媒体打交道的能力，您有什么建议？

徐俐敏：人大新闻宣传工作是党的新闻舆论工作的重要组成部分，是对国家民主法治建设进程的全流程记录。人大代表接受新闻媒体采访，有利于接受监督、广集民意、汇聚民智、展示风采。“讲好人大故事、传播人大声音”，作为人民代表大会主体的人大代表责无旁贷。我已连任多届人大代表，接受了许多记者的采访，同时我也是一个新闻工作者，工作中采访了不少代表，有两点建议：一要积极与媒体互动，丰富的接受采访实践经验有助于克服紧张情绪，通过多尝试、多练习，不断积累经验，提升表达能力；二要做足准备，认真研究采访媒体、采访主题，整理好答题要点，梳理好相关材料，必要时可以提供自己所提的议案建议和发言文档。

《人民政坛》：10月15日至16日，习近平总书记在福建考察并发表重要讲话。作为一名人大代表，请您谈谈下一步的贯彻落实工作。

徐俐敏：习近平总书记再次亲临福建考察调研并发表重要讲话，为我们奋力谱写中国式现代化福建篇章提供了根本遵循和行动指南，令全省人民倍感振奋、备受鼓舞、倍增干劲。作为省人大代表、省人大法制委委员，我将持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，结合记者职业优势，积极履职尽责，着力在提升“三力”上下功夫：一是提升“学习力”，坚持不懈学习履职所需各方面知识，不断增强自身的政治素养、法律素质和文化修养，切实提高履职能力和水平；二是提升“辨别力”，妥善处理好代表履职过程中局部与整体、眼前与长远、个人与集体的关系，努力从全省人民的长远利益和整体利益角度思考问题、提出议案建议；三是提升“调研力”，俯下身、沉住心，通过深入调查研究，更加全面了解人民意愿、群众诉求，积极建言献策，为新征程新福建建设贡献智慧和力量。

作者：陈美秋

来源：《人民政坛》杂志社