【行走河南·读懂中国】淅川县聚力推动水源地旅游业高质量发展

　　去年以来，淅川县认真贯彻习近平总书记莅淅考察调研指示精神，坚持以“水质保护、绿色发展”主线不动摇，强力实施“生态立县、旅游兴县”战略，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极创建全域旅游示范区，初步探索出一条水源地全域旅游与生态文明相协调的高质量发展之路。该县2021年接待游客600余万人次，带动3万名群众走上致富路,人均年增收1.8万元。近日该县被命名为省级全域旅游示范区。

　　一、坚持统筹推动，构建全域旅游大格局。树立“逢一必争、逢冠必夺”理念，锚定全域旅游示范区品牌，主动作为，多点发力，形成大抓旅游、抓大旅游的工作格局。一是规划引领重衔接。先后投资3000余万元，聘请北京江山多娇、中国旅游研究院、河南智游胜景规划设计院等国内知名权威机构，高标准编制《淅川县全域旅游总体规划》及重点景区、乡村旅游点专项规划，与乡村振兴、交通和林业等重点规划有机衔接，实现多规融合。截至目前，编制全域旅游相关规划30余个。二是高位推进重创新。成立高规格创建指挥部，把全域旅游工作纳入绩效考核体系。在全市率先设立正科级旅游发展服务中心，成立文化旅游执法大队、旅游警察大队、市场监管执法大队和旅游法庭，定期开展联合执法，对涉及的9个方面167项任务实行挂牌督战、清单交办、限时销号。截至目前，共召开指挥部联席办公会13次，解决问题30余个；下发督查通报22期，依法打击侵害旅游者权益的违规行为3起。三是政策支持重落实。制定出台《关于加快星级农家宾馆发展的意见》《关于鼓励支持旅游品牌创建工作的实施意见》《关于鼓励旅行社引客入淅工作的实施意见》等一系列文件，县财政每年设立1500万元旅游发展专项资金，对景区创A、农家乐、“引客入淅”等工作予以扶持。截至目前，已兑现相关奖励资金5000余万元；县财政专项列出2000万元，用于全域旅游创建工作。

　　二、坚持多元发展，延伸旅游产业大链条。按照高质量发展要求，不断丰富旅游产品，推动旅游业由传统景点旅游向全域旅游发展，从传统观光旅游向休闲体验康养旅游转变，由门票经济向产业经济转变。一是立足资源优势，做精景区游。对标4A、5A级景区标准，突出休闲度假康养发展定位，持续打造渠首、丹江大观苑、香严寺等景区，完善接待设施，丰富文化内涵，提升景区品位，增强淅川旅游核心竞争力。目前，投资2亿元建成的汤山公园已进入试运营阶段，投资8000余万元对荆紫关古镇的危房进行仿古修缮；创成A级景区8家（4A级2家），通过增加就业岗位和在周边发展农家乐、民宿等措施，带动周边1万余名群众人均年增收1.5万元。二是留住乡愁记忆，做强乡村游。按照“六有”要求，完善基础设施，配套服务项目，推动融合发展，集中培育乡村旅游特色村、示范园，形成产业拉动、民宿支撑、特色美食、生态观光、民俗体验等多种型态乡村旅游产品。截至目前，已建成乡村旅游示范村、示范园60余家，通过土地流转、开办农家乐、参与服务、出售农产品等渠道，带动周边8000余名群众人均年增收1.2万元，其中全国乡村旅游重点村1家，省级生态旅游特色镇3家；发展农家乐700余家。三是传承红色基因，做实研学游。围绕南水北调精神、荆紫关及盛湾衡横山等红色文化，规划建设南水北调渠首、移民文化苑、移民展览馆等红色革命教育基地，发展为红色旅游的重要平台。截至目前，已建成研学旅游基地10余处，通过在其周边打造采摘园、开展红色教育实践活动以及建设民俗馆、科普园等系列举措，推出红绿融合旅游精品路线，带动周边3000余名群众人均年增收8000余元，其中渠首丹江湖被命名为省级首批研学基地，丹江移民民俗馆被命名为“河南省爱国主义示范基地”；年接待量120万人次。

　　三、坚持共建共享，推动公共服务大提升。坚持补短板扬优势，突出公共配套设施完善，重点实施“三大”工程，持续提升旅游服务水平。一是“旅游+基础设施”工程，力促功能化。积极推动交旅融合，投资20余亿元，建设金竹河旅游交通服务中心，提升改造G241等三条国道和S330等6条省道及通往景区、乡村旅游点旅游通道，高标准建成环丹江湖公路一期。投资3亿余元建成楚都公园、体育公园等公园游园，开发形成上亿游乐园和特色美食一条街、宋岗鱼街等特色功能街区，配套停车场、游客咨询中心、公厕等服务设施，促进产、景、城融合发展，极大提升旅游服务功能。截至目前，等级公路总里程达3000余公里，其中旅游通道达1600余公里；建成公园游园20余个，特色休闲街区5个。二是“旅游+林业”工程，力促景点化。重点实施荒山造林、廊道绿化、湿地修复、产业造林和森林城乡建设“五大工程”，构建环库、环城、环线生态圈，打造“绿海”“花山”“果乡”，让淅川满眼是绿、处处是景。截至目前，在渠首和总干渠两侧高标准建设生态廊道 2.46万亩，在库周打造环库生态隔离带18.3万亩，建成国家级湿地公园1个、省级森林公园3个。三是“旅游+服务”工程，力促规范化。按照规范化标准，依托政务服务和大数据中心，建成县域智慧旅游服务平台，基本实现全县涉旅场所免费WiFi、通信信号、视频监控全覆盖。在县城、高速出口、旅游码头和国道、省道沿线，规划建设旅游厕所、旅游交通标识、咨询服务点、服务驿站等设施，为游客提供贴心服务。截至目前，设立交通标识牌300余块，改造提升旅游指示牌100余块、A级旅游厕所93座。

　　四、坚持宣传推介，打响南水北调大品牌。充分发挥各类媒体资源优势，通过电视、网络、镜头等广泛宣传淅川旅游，着力叫响南水北调品牌。一是名片聚焦，开拓客源市场。捆绑全县资源，统筹整合宣传经费，通过央视，借助豫见中国“老家河南”品牌，面向全国叫响南水北调水源地品牌；通过北京对口协助平台和高铁平台，开展南水北调专题宣传；在北京、天津、石家庄高铁站开展图文、视频宣传，巩固扩大西安、郑州、许昌等周边客源城市。截至目前，投入宣传经费3000余万元，举办专题宣传活动13次。二是媒体造势，扩大旅游影响。持续在河南电视台、南阳电视台等媒体，借助网站、微信、抖音、今日头条等新媒介进行宣传造势；邀请国内文化旅游专家，举办“淅有山川区域公用品牌推介暨产业发展高峰论坛”，全面推介淅川;连续两年参加省文化和旅游厅组织的全球文旅创作者大会活动，进一步提升品牌竞争力。截至目前，共创作抖音宣传视频13.7万多个，网络点击量累计达17.6亿次。三是赛事搭台，持续炒热氛围。策划举办南水北调中线渠首美丽淅川全国摄影大赛、第三届“龙行中原”全民龙舟大赛（淅川站）、第三届中国石榴博览会暨淅川县第一届石榴节、2021中国农民丰收节暨第四届中国农民电影节、丹江湖美食大赛和央视《喜上加喜》栏目淅川专题等活动，推动文旅消费掀起高潮。截至目前，举办各类赛事节庆活动20余场次，极大提升了淅川旅游知名度。