合肥，一个伪装成政府的投资银行

中国最大的“赌城”在哪儿？

有人说，不是澳门，而是合肥。

这个段子从六月开始爆火，一直流传到现在，已经成了合肥的一块招牌。

这个“赌”字，当然和拉斯维加斯的“赌”不一样，说的是风险投资。

原来合肥这些年里投资了相当多企业，而且每一次都押注成功。

2007年下注京东方，现在的京东方是中国最牛的屏幕供应商，搞出了王思聪都买不到的折叠屏手机华为MateX；

2011年下注长鑫半导体，那个年代普通人只知道“半导体”是做收音机的，不知道还能做芯片，直到前年贸易战打响，芯片成了最大风口，合肥又赌赢了；

2019年，合肥又半哄半骗地把蔚来给骗来了。当然，蔚来现在还不算成功，但是江淮、大众、国轩、蔚来已经抱团式扎根合肥，安徽的新能源汽车销量占到了全国12%……

20年后，合肥成了世界最大平板显示基地、186家集成电路企业的存储产业基地、科大讯飞领衔的“中国声谷”。

合肥的排名飞升了61位，是中国进步最快的省会。甚至，财经领域权威杂志《经济学人》在2012年发文，认定合肥是全球人均经济增长最快的城市。

01

2005年4月，一个李达康式的人物来到了合肥。

他叫孙金龙，一个后来影响了合肥很多年的名字。但在来安徽之前，他一直在共青团中央工作。就职合肥市委书记的时候，他才43岁，在官场算是很年轻的。

他刚刚上任两个月，就面临了一个大麻烦——违章建筑。

一年时间内，全合肥拆掉了1200万平米违建。

孙金龙的铁腕，在另一件事上格外能体现出来。当时合肥规模最大的房地产中介公司涉嫌诈骗破产，波及金额4000万元。事发以后，孙金龙一抓涉事老板，即便他是市人大代表，有人不敢碰；二抓违法上访，有的妇女在省政府大门撒泼晕倒了，孙金龙说，有病先送医院，等好了再抓起来。

为什么上任先搞违建？就是因为要立威。

02

第一批招商小分队出征还不到半年，孙金龙就马不停蹄地派出了第二批。在出征大会上，他另外宣布了两件事：

第一件事，聘请110名企业家作为“招商顾问”，鼓励他们呼朋引伴来合肥落户。这是个妙招，企业家之前的人情关系，上下游产业链之间的利益关系，往往比政府单方面拉拢更靠谱。

但是第二件事，就有些争议了。

对突出贡献的企业家，发放合肥“绿卡”，享受税收、户口、医疗、教育等等各方面的优待。

在社会矛盾比较尖锐的今天看来，“绿卡”制度可能有点刺眼。

第一批合肥“绿卡”的获得者有22人，包括日立建机（中国）有限公司总经理平田东一。他在合肥后来的招商会上经常发言，拉拢了30多家“日立系”企业带到了合肥。2008年北京奥运，平田东一还做了合肥站的火炬手。

客观来说，合肥户口、医疗、教育等等优待，比起北上广并不算值钱。一张绿卡对于外商来说，算不上什么香饽饽，但是意味着合肥的态度——只要你来投资，制度上的麻烦事都不是事。

用孙金龙的话说：

“只要你有项目，有策划，来合肥投资，我们给你免去37项行政事业性手续费用，给你提供最完善的条件，又快又好地协助你搞企业。

你的员工新来陌生的城市没地方住，我们帮你给他们找房子；新厂房没水电，我们的水电局肯定立刻赶去帮你安装。

我们的组委会绝对不是虚有其表，我们会认真执行，进行实质的工作，绝对不会和你做表面工作，喝个酒，开个会，一年后，荒田还是一片荒凉。”

2006年，合肥市长带队亲自赶往珠海，招来了格力电器年产600万台空调的项目。

2007年，长虹、美的、欧力等等企业也先后在合肥投产。

到2008年，合肥已经隐隐成为家电王者了：洗衣机产量695万台，居全国第2位；空调产量658万台，居第3位；电冰箱产量1130.5万台，稳居全国第1位；。 

03

京东方是个神仙公司，一心一意搞液晶面板，差点把自己搭进去。05、06这两年，京东方累计亏损三十个亿，2008年再混不好，就要从上交所摘牌了。

那时候京东方老板王东升愁得头皮发麻，差点就要卖掉第五代生产线了。

因为前期投入熬出头，京东方成了中国大陆唯一一个有自主知识产权的液晶厂商，不少城市闻腥而来，想要把京东方收入囊中。

而且，一个比一个有钱，都是百亿级别的投资。

武汉承诺出资65亿元购买京东方定向增发股份，并另筹资30亿元代建生产厂房，厂房可租可转投资；深圳承诺出资12亿美元购买京东方定向增发股份，并另筹30亿元代建生产厂房；成都也提出出资90亿元争取京东方前往建设六代线。

而合肥，连条像样的铁路都没有。

肥经开区副主任拜访过京东方之后，迅速把情报上传。2008年，孙金龙亲自带队考察京东方。

考察回来之后，孙金龙把市委、人大、政府、政协，各区县、开发区及市直部门主要负责人全都叫过来开会。那场市委常委扩大会议，洋洋洒洒坐了百余人，主题只有一个：如何搞定京东方。

合肥一年的财政收入只有三百多亿，如果要硬吃下这个总投资175亿的大项目，全市都得做好发不了工资的准备。

最后会议决定，全市老小齐上阵，砸锅卖铁都要把京东方招过来。

如果城市也有青春，那一年就是合肥的成人礼。

合肥正在兴建的地铁项目，停了，留钱用来支持京东方。

为了帮京东方融资，合肥还成立了国有控股的投资集团，开始了波澜壮阔的资本运作。

京东方的六代线计划非常耗电，需要相当于北京市1%的电力供应。合肥6个月建好了一座110千伏变电站，专门供京东方使用。

最终，京东方选择了合肥。

京东方老板王东升说，走遍全国这么多城市，还是觉得合肥实在，上上下下都在为我们考虑。

现在大家都觉得合肥是个“赌城”，也是受了这些媒体的影响：你看你看，合肥当年多悬啊，幸好赌对了。

让我们回顾一下，合肥为啥要引进京东方？

因为合肥的产业链需要它。合肥要做家电制造中心，而液晶屏幕就是最后一块拼图。

工业这东西，越是集聚，成本越低。当你不出合肥就能找齐一台家电所有零件的时候，当其他城市找不到的液晶屏幕都得上合肥来求，合肥就把上下游牢牢攥在手里了。

合肥有年产几百万台彩电的家电工业园，都在嗷嗷待哺等着用液晶屏。只要京东方一来，大家就能开动印钞机。

事实上，引进京东方之后的第三年，合肥终于干掉了老对手青岛和顺德，登顶中国家电之王。

京东方后续带动了合肥超过千亿的投资，引进了上千家相关产业，解决了三万个就业岗位。

这上千家企业里，有一个很不起眼的小公司。

2008年，一个73岁的美国老头听说合肥建立了第一条京东方生产线，主动找上门来，要带他的技术来合肥投资。

他不是骗子，是2000年的诺贝尔化学奖得主阿兰·黑格，得奖项目是“发现了导电的塑料和研发具有传导性能的聚合体”，可以用来开发“聚合物发光单色显示屏”。

京东方一战，是合肥走上投行之路的成人礼。

合肥之后的种种投资，其实都贯彻了狩猎京东方时的技巧：挨着上下游产业链挖，直到全产业链打通；市场需要什么企业，政府就去谈什么企业。

有了京东方，就有了“沙子——玻璃基板——显示屏——整机”的产业链；

有了科大讯飞，就可以孵化人工智能、语音识别的高科技企业，有了“中国声谷”产业园；

有了长鑫半导体，就可以进军集成电路领域，做智能机器人；

一步一步走，合肥现在的产业主力军已经成了“芯屏器合”——显示屏、半导体、装备制造和机器人。

你敢信吗，距离他登顶国内家电霸主，才过去了仅仅十年。

也许合肥自己都想起来都好笑：“原来当初我找京东方，只是为了造电视啊。”

合肥的招商干部都很拼命，而且对产业了若指掌。

翻开今年的合肥市《重点产业招商指南》，新型显示、集成电路、软件、语音及人工智能等18个合肥市未来重点发展的产业都被梳理成篇，每一个产业的产业发展趋势、产业政策、产业链情况、重点目标企业、招商对接平台都被清晰地以文字、表格、图表的方式呈现，招哪些商、到哪些地方招商、以哪些企业为重点、通过什么方式招商一目了然。

这是方向引领方面的专业化。

这个指南的编写者不是专业机构，而是合肥市投资促进局的一批年轻人。“每个人负责一个产业，整个下来，你就对这个产业有了全面的认知。”负责大健康产业编写的合肥市投资促进局综合处的余飞说。

因为对产业链太熟悉，他们都成了人精，一双肉眼能看出企业家底，谈一次就知道值不值得投，不浪费任何一点时间。

合肥的专业招商人员能专业到何种程度？余飞给记者举了个例子，有一位招商人员到一个企业考察，看了厂房和设备以后说，项目的投资额是3800万元，企业负责人听到后很震惊，因为项目的实际投资额是3700多万。

“上午飞上海，下午飞深圳，晚上回合肥。”这是对目标企业精准定位和研判的结果，每一次出去，都是精心准备下的出征。

“一个项目我们只要谈一次，就知道这个项目有没有希望，这个企业有没有可能落地。”

“我们的招商人员一年中有200多天都在外面跑项目，曾经有人为了谈一个项目，差点赶不回来过年。”余飞告诉记者。

但是应了那句话——“最怕的就是，有人明明比你优秀，还比你更努力”。

合肥，这个伪装成政府的投行，让人敬佩得害怕。

合肥的成功，是体制的成功。

整个政府从上到下都投行化，一个基层招商员都具备全产业链知识，这时候合肥的战斗力和其他二线城市根本不是一个数量级，就像热刀子切黄油一样轻松。

这是属于中国人的经验，合肥只是一个缩影。

没有谁的钱是大风刮来的，是天上掉下来的。世界上的优质产业就这么多，金饭碗就这么几个，不靠争，别人是不会给我们的。

天道酬勤，自强不息。