丰泽出台22条措施 锚定2025年一季度 “开门红” 目标

为深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，夯实经济回升向好基础，接续实施“抓项目、促发展”“5610”系列专项行动，为完成全年目标任务打下坚实基础，制定本工作方案。

主要措施

一、持续扩大有效投资

1.强化招商引资

利用春节期间侨胞乡贤回丰过年有利时机，开展专题招商座谈等系列活动，浓厚全员招商氛围。举办上海专精特新“小巨人”专场招商活动，争取落户一批高新技术企业。围绕高端商务商业、战略性新兴产业、智能制造、高端康养等领域，组织前往北京、深圳、重庆等地开展“走出去”招商系列活动，争取一季度签约280亿元以上，其中合同项目200亿元以上；引进500强企业、央企国企和大型民企3家以上，总投资超100亿元；引进数字平台、高新产业项目15家以上，总投资超50亿元。

2.提速项目建设

组织实施“项目提效年”活动，加快推动116个在建重点项目，鼓励春节期间不停工、少停工、早复工，确保形成更多实物工程量，完成投资70亿元以上。推动一季度开工华大街道社区卫生服务中心及养老院建设项目、市井十洲城（三期）等项目10个。

3.加快征迁净地

深度融入全市环湾建设工作大局，统筹推进东海、城东、北峰、刺桐组团开发改造，持续开展“抓征迁交净地”行动，持续推进东海金崎片区、世界闽南文化博览园（一期）等征迁项目扫尾工作。

二、紧抓三产扩量提质

4.激发“两节”消费潜力

坚持支持企业开拓市场和提高消费者购物体验“两手抓、双促进”，加速消费品以旧换新，举办品牌鞋服跨年消费季、新春闽南年货节等消费季活动5场。向上争取商务发展资金，发放百万消费券，针对餐饮住宿、商超百货消费行业，推动品牌鞋服、绿色家居、智能家电等消费升级，拉动10大商圈销售额增长。研究促进首发经济发展措施，整合商业综合体、特色夜市街区和文化旅游资源，持续打造“上岸”夜市、丰潮·鹿屿集市、东海有风夜市、东海泰禾夜市、东区野滩夜市、蟳埔有花夜市等各赋特色的夜市品牌，提振繁华与烟火齐飞的中心城区商圈经济。

5.推动文旅融合发展

提升“蟳埔、南少林、南武当（真武庙）”三大文旅品牌，深化丰泽文旅建设，全力提速真武庙文商旅融合产业园、蟳埔民俗文化村等15个文旅项目建设。积极开展春节、元宵“两节”期间文化繁荣和文旅消费活动20场次，争取春节期间辖区4个A级景区接待游客数同比增长15%以上。持续开展“海丝·蟳埔”国潮非遗文化月系列活动，完善“吃住行游购娱”全链条服务配套，围绕“山线、文博线、滨海线”打造一批串得起来、山海相连的旅游精品。

6.大力发展金融服务

推进小微企业融资协调工作机制工作，深入开展“千企万户大走访”活动，力争实现对正常经营小微企业走访全覆盖、有效融资需求对接100%。组织1-2场银企对接会，持续优化金融生态，切实提升金融服务实体经济质效。充分运用金融服务红色矩阵、市中小微企业融资促进中心、海丝基金小镇载体优势，加快建设区域金融中心，优化区级基金链条，争取引进有实力、信誉好基金类企业和类金融机构。

7.促进房地产平稳健康

从供给侧、需求侧两端发力，指导企业制定“一盘一策”去库存方案。积极走访房地产企业，帮助协调解决施工建设、预售证办理等过程中存在的困难。

8.提升营利性和非营利性服务业

梳理营收5000万以上的规上服务业企业名单，建立行业主管部门、属地街道定期走访服务机制。加强服务指导，及时掌握互联网、软件和信息服务等行业动态，提升科技服务、创意设计、法律服务、中介会展等服务业竞争力。

三、促进二产稳定增长

9.鼓励工业企业增产增效

加强运行监测分析与协调服务，加快纺织服装、包袋制鞋等传统产业数字化转型、智能化改造，支持企业上云上平台，力争一季度推动20家企业上云用云。支持工业企业开拓市场，充分发挥省工业企业供需对接平台作用，对2025年通过平台组织开展工业产品供需对接活动的举办单位，对接省级财政按照活动规模及成效给予每场最高30万元奖励。鼓励企业春节期间连续生产，促进产能充分发挥，争取规模以上工业企业产能3月初恢复至全年正常水平。稳定工业投资，推进电力、匹克等公司技改项目入库，争取一季度实施技改投资1亿元。

10.促进建筑业高质量发展

加快建筑服务产业园建设，持续构建“业务对接、技术、金融、市场、政务、孵化、商务、人才”等八大服务体系，新引进入驻企业30家、新增产值30亿元以上。主动向工程项目施工单位宣传惠企政策，推广“桩基先行”，打通项目审批堵点，加大力度支持优质工程创建，帮助项目完善质量管理体系，提升工程质量水平。支持建筑企业资质升级增项、拓宽经营领域，提升企业核心竞争力，鼓励企业引进或回迁，助力企业稳定发展。

四、推动一产做好冬春农业生产

11.认真落实生产指导性计划和增产增收措施

足额发放各类补助资金，引导农渔业主体调整作业结构、合理生产，确保完成上级下达目标任务。继续支持裕园茶叶申报福建名牌农产品、省级优质农产品生产基地及特质农品等项目，扩大丰泽农产品知名度。扶持壮大花为农业、茗山茶叶、武陵农场、辣木生态文化博览园等农业休闲项目，完善观光、体验等配套设施，探索发展“观光农业”“体验农业”，推动农业观光生态体验游。

五、促进外贸外资量稳质升

12.开展外资项目促到资工作

配合上级开展“送政策稳信心，促增资扩产能”专项行动，引导境外投资者以分配利润直接投资。全面梳理外资项目，重点推动虎都（中国）实业有限公司、彪马国际控股（福建）有限公司、安法康养（泉州）生物科技有限公司、福建贝多环球供应链有限公司、福建隆达实业有限公司等外资项目的履约到资与运营。同时对发展态势良好、经营规模不断扩大的外资企业，鼓励引导增资扩营。

13.拓展外贸市场

支持企业参加各类境外优质展会，抢订单，拓市场。建立重点外贸企业管理服务名单，优化外贸企业金融服务，跟踪服务中泉供应链、新时颖等企业，发挥出口大户拉动作用。推动企业入驻东海跨境电商生态圈、奇龙产业园等园区集聚发展，培育跨境电商综合服务企业，利用好领秀跨境搭建的跨境电商综合服务平台，打造全流程全产业链跨境综合服务，实现跨境电商企业合规经营，交易额纳入海关统计数据，推动出口提质增效。

六、全力推进产业园区建设

14.推进中央商务区繁荣发展

深入实施中央商务区“五大工程”和“三项机制”，推进太平洋保险等3个招商项目签约落地，10家新招商企业开业办公，新出租出售写字楼2万㎡，其中商业空间1万㎡。加快在建总部楼宇建设进度，推进农商银行开工，提速科创用地小学幼儿园配套建设。举办跨年夜音乐会、元宵活动、送春联、新春拜年、人才沙龙、大学生文化艺术节系列活动等，快速集聚人气、商气、烟火气，营造宜居宜业良好氛围。

15.加快数字经济产业园开发建设

推进园区二期50万㎡标准厂房建成投产，开工三期市政基础配套工程、匹克智能制造基地、一鸣交通总部、数据要素产业园和三期人才公寓等项目，推进科创中心（高端酒店总部）、二期市政基础配套设施、二期人才公寓等项目建设，竣工体育公园、智能制造产业园、数字贸易产业园等项目。加快工业互联网、智能制造、数字贸易等专业园区建成招商，加速数字技术与实体经济、传统产业与新兴产业、科技创新与工业设计深度融合，新增招商签约一鸣交通、威斯坦、众联、优炜芯等项目20个，努力把泉州数字经济产业园打造成海丝数字经济“新标杆”。

七、持续优化营商环境

16.打好营商环境攻坚战役

坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，推进民营经济发展“八个倍增”，持续推动实施专项信用报告替代无违法记录证明，依法保护民营企业合法权益。打好政策措施“组合拳”，积极对接上级政策措施，推进产业政策、科技政策、金融政策、人才政策相融互促。围绕激励“干部敢为、企业敢干”持续大力优化营商环境，制定出台优化营商环境专项行动方案，将助企纾困、亲商助企走深向实。

17.提升政务服务水平

发挥中心城区政务服务优势，通过政府网站、政务新媒体等向社会及时提供通俗易懂的政策解读，完善全程办、邮寄办、帮代办等服务方式，提升市场主体准入服务便利化、智能化、规范化水平，实现个人项和简单涉企事项“一趟不用跑”。完善政企沟通联系机制，“一链一策”“一企一策”帮助协调解决问题，扩大政策免申即享范围，实现“一件事”套餐集成化办件率达100%。根据市级相关工作部署，强化市区联动，推动“拿地即开工”成为常态。

八、加强生产要素保障

18.保障企业用工稳岗

开展两节前重点企业用工调查，分领域分层次密集组织“春风行动专场招聘会”“就业援助月”“民营企业招聘月”“跨省劳务协作”等公共就业服务活动30场以上。落实各级稳岗用工政策措施，“两节”期间全覆盖调研走访全区市级龙头企业，鼓励春节期间连续生产，迟放假、早开工。积极采取措施稳定职工队伍、2025年春节当月保持连续生产的规上工业企业，以2025年1月份该企业参加失业保险职工人数为基数，按1000元/人的标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过20万元。

19.保障重大项目服务审批

强化“要素跟着项目走”保障机制，发挥重大项目“月协调、季调度”机制作用，指导帮助建设单位依法落实项目建设要素，促进项目加快建设。对需上报审批的项目，积极跟踪争取相关上级部门支持，争取尽快获批，重点推动2023-79号储备用地（南埔山E07地块）、2023-80号储备用地（南埔山A39地块）、金崎片区市政道路——海丝大街（经八路至东梅路）、金崎片区市政道路——经十四路（东海大街至海丝大街）等4个项目完成用地报批。

20.保障项目融资需求

积极争取地方政府专项债、中央和省预算内投资等各类资金支持，会同各有关部门做好政策性资金申报项目储备，避免“资金等项目”。督促各项目单位扎实推进项目前期，推动加快开工、加快建设、加快支出，充分发挥政策性资金投资效益。用好“技改贷”市级配套政策，对符合条件的省重点技改项目，对接市级财政在省级贴息2%的基础上再给予1%的贴息支持；对列入技术创新基金“白名单”的企业，给予2%的固定优惠利率支持。

21.做强做大国企规模引资

接续实施国企做强做大三年行动，用好国有企业红色矩阵，围绕营收规模超63亿元目标，扎实推进国企改革深化提升，争取一季度营收规模15亿元。支持区属国企与更多国企、优质民企进行项目深度对接，加快资产、人才等要素资源整合。

九、统筹抓好发展和安全

22.拧紧安全生产责任链条

强化岁末年初消防安全、道路交通、建筑施工、燃气、危化品、烟花爆竹、景区景点等重点行业领域的排查整治，牢牢守住安全生产底线。加强针对灾害性天气的预报、预警、预防，严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度，创造更加稳定更加安全的生产生活环境。