驻伊朗大使丛培武在伊最高国防大学的演讲

很荣幸来到伊朗最高国防大学！我愿利用这次难得机会，与各位老师和朋友们交流。作为国际关系和地区问题领域的研究者，在座不少朋友对中国的外交政策充满兴趣，也高度关注中伊关系发展。今天，我想从中国如何看世界、中国如何看伊朗，以及中伊如何加强在多边框架下合作三个方面，与大家进行交流。

当今国际形势变乱交织，地区冲突动荡频发，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，世界又一次站在历史的十字路口。如何看待当前世界形势，中国将坚持什么样的外交政策？

当今世界十分突出的一个特点是“正经历百年未有之大变局”。这场变局不限于一时一事、一国一域，而是深刻而宏阔的时代之变。在这个大变局中，国际力量对比深刻变化，国际体系和国际秩序深刻调整。数百年来，国际秩序一直是由少数国家或国家集团主导的。冷战结束、进入新世纪以来，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流，任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界事务。第二次世界大战后建立的国际秩序和全球治理体系不适应的地方越来越多。新兴市场国家和发展中国家推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展的呼声越来越高，国际关系民主化不可阻挡。今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。

当今世界十分重要的一个客观事实是“世界各国是休戚与共的命运共同体”。人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。经济危机、全球性疾病、恐怖主义、气候变化，这些新的非传统安全因素是全人类的共同威胁。当今世界，开放包容、多元互鉴是主基调；相互联系、相互依存是大潮流；和平、发展、合作、共赢是主旋律。面对前所未有的挑战，没有任何一个国家可以独善其身。世界各国需要以负责任的精神同舟共济、协调行动。

当今世界十分高频提及的一个理念是“推动构建人类命运共同体”。提出10多年来，人类命运共同体理念持续深入人心，先后写入《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》，也陆续写入联合国、上海合作组织等多边机制重要文件。人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。习近平主席提出推动构建人类命运共同体理念，最终目标就是要建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。中国将继续同各国一道，坚守人间正道，把握时代潮流，捍卫国际公平正义，维护世界和平稳定。

2024年是国际格局深刻演变的一年，2025年的国际形势可能会更加变乱交织。各国尤其是大国作出何种抉择，将决定时代方向、影响世界格局。遗憾的是，加沙冲突爆发以来，中东地区一波未平一波又起。中东地区动荡不已，冲突频发，已严重影响国际和平安全。

中东今后往何处去？这首先是摆在中东各国面前的必答题。也需要国际社会认真反思，汲取教训。中东是中东人民的中东，不是大国博弈的角斗场，也不应成为域外国家地缘争夺与冲突的受害者。中东各国前途命运应当掌握在中东人民自己手中。国际社会应当切实尊重中东国家的主权安全、稳定团结、领土完整，尊重中东国家的合理关切，尊重中东人民的自主选择，尊重中东国家的历史文化传统，为促进中东和平稳定切实发挥建设性作用。中国是中东国家的战略伙伴，将继续坚定地为中东人民争公道，争和平，争发展，支持中东国家自主掌握前途命运，自主探索发展道路，早日实现和平振兴之梦。

各位朋友，

大家都关注到，中央周边工作会议近日在北京举行。会议指出，当前中国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。会议要求，中国要高举人类命运共同体旗帜，以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循，以高质量共建“一带一路”为主要平台，以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑，携手周边国家共创美好未来。

伊朗是中国的好朋友、好伙伴，中方高度重视发展中伊关系。中伊两国友好交往可追溯至公元前2世纪。此后，两国往来连绵不断。两国1971年建交以来，双边关系保持健康、稳定发展。2016年，习近平主席对伊朗进行国事访问，中伊建立全面战略伙伴关系，两国关系由此迈上新台阶。面对纷繁复杂的地区和国际形势，中伊始终相互支持、同舟共济，不断巩固战略互信，稳步推进各领域交流合作，中国连续10年成为伊朗最大贸易伙伴。去年10月，习近平主席与佩泽希齐扬总统在喀山金砖峰会期间成功会晤并达成重要共识，为中伊关系发展进一步指明了方向。

伊朗是具有重要地区和国际影响的国家，在地区和国际事务中发挥着独特作用。风从南方起，潮自南方来，全球南方卓然壮大是这个时代最鲜明的标志。中伊是全面战略伙伴和“全球南方”重要成员，在许多国际和地区问题上拥有共同利益和相近立场。伊朗近年来先后成为上海合作组织和金砖国家正式成员，地区和国际影响力进一步上升。中方愿同伊方在上合、金砖等多边框架内加强合作，进一步提升全球南方的影响力和发言权，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

在世界百年变局加速演进背景下，中伊关系的战略意义更加突显。中伊关系根植于两国人民牢固深厚的传统友谊，根植于两国建交半个多世纪以来相互信任、相互支持，根植于两国对独立自强、民族振兴的共同追求，经受住了国际风云变幻考验。无论国际和地区形势如何变化，中方都将毫不动摇发展同伊朗友好合作。中方支持伊朗维护好国家主权、安全和民族尊严，稳步推进自身经济社会发展，改善并深化同周边国家的睦邻友好关系。中伊增进协调合作，不仅造福中伊人民，也必将为促进地区与世界和平稳定发展作出贡献。

各位朋友，

今年中国将主办上合组织峰会，这是伊朗成为上合正式成员后中方首次担任轮值主席国，中方高度期待伊方在上合框架下扮演重要积极角色，愿与伊方一道努力，推动上合组织发挥更大作用。在这里，我想用一点时间，向大家介绍一下上合组织的发展历程和中国此次担任轮值主席国的一些工作设想。

上合组织诞生于中国，以上海命名，对我们有特殊意义，很高兴能够迎接上合“回家”。令我们更欣慰的是，经过24年发展，上合组织已从6个成员扩大为26个国家的“上合大家庭”，构建起世界上幅员最广、人口最多的区域合作组织。上合组织成员国总领土面积超过3600万平方公里，占亚欧大陆65%以上；成员国人口超33亿，约占世界总人口的42%，综合影响力辐射欧亚、中亚、南亚、东南亚、西亚和中东，凝聚力、感召力和影响力不断提升。

上合组织之所以能够发展壮大，关键在于始终弘扬“上海精神”，坚守互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的初心，走出了一条新型区域合作之路，树立了构建新型国际关系的典范。作为上合组织的创始成员国，中国始终把上合组织作为外交优先方向。在构建人类命运共同体理念引领下，习近平主席提出要将上合组织建设成为团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的共同家园，为促进上合发展、提升区域合作水平提供了“中国方案”、贡献了“中国力量”。

作为轮值主席国，中方今年以“弘扬上海精神：上合组织在行动”为主题，正在政治、安全、经济、人文等领域开展100多项活动。中方是“上海精神”的首倡者，更是弘扬“上海精神”的行动派。因此，我们将“行动”二字作为主席国工作的关键词，在巩固政治互信、维护共同安全、促进共同繁荣、加强民间交往、提升机制效能等方面推进一系列务实合作举措，以实实在在的行动推动构建更加紧密的上合组织命运共同体，以“中国行动”擦亮“上海精神”，以“中国引擎”驱动上合车轮，促进上合组织国家之间的“硬联通”“软联通”“心联通”，为本地区人民带来实实在在的福祉。

过去半年多以来，上述设想正逐步变为现实。中方先后主办上合组织地区反恐怖机构理事会会议、边防部门负责人会议、联合反恐演习等，进一步加强成员国安全合作与互信；举办职工技能大赛、电商直播活动、出版产业大会等，推动务实合作走深走实；举办智库论坛、青年交流营、昆明国际马拉松赛等，促进各国民众相知相亲。

此外，中方还围绕“上合组织可持续发展年”主题，主办了绿色发展以及减贫、环保信息共享、绿色低碳技术等多项培训活动，聚焦发展动能推陈出新，以实实在在的成果惠及地区各国和人民。下阶段，除了各领域部长级会议外，中方还将主办政党交流论坛、全球治理圆桌对话、青年创新创业大赛、电影节、电视节、艺术节等一系列丰富多彩的活动。

中伊都是重要的发展中国家，都坚持真正的多边主义。伊朗成功加入上海合作组织一年多来，积极参加上合框架下各项合作，取得丰富成果。伊朗加入上海合作组织，为其注入新活力，这符合国际社会期待，符合新兴市场国家和发展中国家的共同利益。今年秋天，中国将在天津主办上合组织峰会，届时上合国家领导人将齐聚海河之滨，总结成功经验，擘画发展蓝图，凝聚合作共识，让上合组织从中国再出发，推动构建更加紧密的上合命运共同体。中方愿同伊朗一道，引领上合组织进入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段。

各位朋友，

最后，我还想用一点时间，来谈一谈最近大家比较关注的美国滥加所谓“对等关税”的话题。美国日前宣布对所有贸易伙伴加征关税，对象遍及全球180多个国家和地区，包括中国和伊朗，一些被联合国认定为“最不发达国家”的弱小经济体也未能幸免。美国此举严重侵犯各国正当权益，严重违反世界贸易组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，严重冲击全球经济秩序稳定，中国政府对此强烈谴责，坚决反对。

美国到处挥舞关税大棒，公然把自身利益凌驾于各国共同利益之上，公然无视多边贸易体制和既定规则，国际社会不能听之任之，美国不能任意妄为，历史车轮不能倒退。中国是堂堂正正的大国，也是国际社会负责任的成员，我们站出来阻止强权，不仅是为了维护自身正当权益，也是为了维护国际社会共同利益，为了避免人类重回弱肉强食的丛林世界。相信世界上包括伊朗在内绝大多数相信公平与正义的国家，都会选择站在历史正确的一边，作出符合自身利益的选择。世界要公道，不要霸道！

各位朋友，

高校和智库交流是中伊之间人文交流的重要组成部分，在推动政策沟通、增进民心相通、促进务实合作方面发挥着独特作用。近年来中伊高校间交流合作不断深化，双方举办了不少参访研讨活动，取得良好效果，为推动两国关系发展提供了重要智力支撑。希望各位研究者们继续发挥专业所长，为促进中伊关系发展积极建言献策，也欢迎各位有机会到中国去走一走、看一看，相信这将为大家了解一个更加全面、真实、立体的中国大有裨益。

谢谢大家。