伊朗和俄罗斯签署全面战略合作协议的背景与影响以及优势和劣势

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伊朗与俄罗斯签署的全面战略合作协议在国际局势中具有重要意义，其背后蕴含着多方面的深刻背景因素，对两国也产生了复杂的影响。

一、签署背景

（一）国际制裁压力

伊朗在 2012 年和 2018 年被SWIFT 系统除名，美国的多领域制裁严重阻碍其经济金融活动。俄罗斯在俄乌冲突后，多家银行也被排除在SWIFT 之外，同样遭受西方国家经济、贸易和金融制裁。相似困境促使两国寻求合作以缓解压力与孤立局面。

（二）地缘政治因素

伊朗扼守霍尔木兹海峡，是中东石油外运关键通道，在中东地缘政治中地位重要。俄罗斯为增强在中东影响力，在叙利亚问题上与同为巴沙尔政权支持者的伊朗合作，稳定叙利亚局势，推动双方在中东地缘政治布局朝有利方向发展。

（三）经济合作需求

双方资源互补，俄罗斯物产丰富，伊朗是能源出口国，且在农业、工业等领域合作潜力大。国际南北运输走廊连接两国，为贸易、物流和基础设施建设合作提供契机，促进经济往来。

（四）去美元化进程

伊朗和俄罗斯都有摆脱美元依赖的诉求。2023 年 12 月双方达成本币结算协议，并推进银行支付系统连接，如伊朗民众已能在俄用伊朗银行卡提取卢布，有助于提升本币在国际贸易中的地位，减少对美元的依赖。

二、对伊朗的影响

（一）优势

1. 经济领域

缓解外部制裁压力：双边银行支付系统连接使伊朗国际贸易支付有新选择，减少对美元体系依赖。在能源出口方面，与俄罗斯合作可开辟新途径，保障市场份额与收入，优化石油运输。

经济多元化及基础设施改善：俄罗斯的农业、工业技术引入可提升伊朗农业产量、助力工业发展、增加就业、优化经济结构。基础设施建设合作能提高伊朗物流效率、降低成本、促进地方经济发展。

2. 地缘政治及军事方面

地缘政治影响力提升：在中东地区事务中，俄伊合作增强伊朗话语权，如在叙利亚问题上巩固影响力，并助力其在阿以、也门等问题上发挥更大作用，提升战略地位。在全球地缘政治格局中，打破孤立，彰显外交合作体系支撑。

军事安全的潜在保障：俄罗斯军事威慑可减轻伊朗外部军事威胁压力，军事技术交流有望提升伊朗军事防御能力，如导弹防御体系构建方面的帮助。

（二）劣势

1. 外部压力增加

美国及西方制裁的报复性升级：美可能加大制裁，限制伊朗非石油产品进口，影响物资供应。同时，阻碍伊朗与欧洲在伊核协议框架内修复关系及潜在贸易合作，使伊朗失去西方投资与贸易伙伴。

区域国家关系的微妙变化：中东亲美国家如沙特可能更靠拢美国或加剧地缘政治竞争，伊朗周边小国可能因安全担忧与伊朗拉开距离，压缩伊朗外交周旋空间。

2. 内部经济结构调整挑战

资源分配平衡难题：短期内对俄合作项目可能过度占用资源，冲击本土传统产业。能源产业若资源分配不当，易受俄罗斯市场或地缘政治影响而波动。

本国经济自主发展受限：过度依赖俄罗斯技术输入可能阻碍伊朗工业自主创新，本币结算深化可能影响伊朗货币政策独立性，如卢布波动会牵连里亚尔。

三、对俄罗斯的影响

（一）优势

1. 经济助力

拓展南方经济通道：国际南北运输走廊为俄罗斯提供新贸易路线，助其能源及工业产品进入南亚市场，实现市场多元化，增加能源出口收益，优化贸易结构。

资源与市场互补：伊朗劳动力可缓解俄罗斯人力短缺，其庞大市场需求为俄罗斯钢铁、工程机械、食品、轻工业品等提供销路，推动俄罗斯产业升级。

2. 地缘政治考量

提升中东地区影响力：与伊朗合作使俄罗斯在中东事务处理中有重要依托，增强在巴以问题、黎巴嫩局势等热点问题上的话语权，维护和扩大地缘政治利益，保障能源供应与军事布局安全。

平衡国际势力对抗：在全球地缘政治格局下，对北约东扩形成制衡，增加与美国博弈筹码，使美国行动决策更复杂，为俄罗斯赢得战略回旋空间。

（二）劣势

1. 外交关系复杂

与西方国家外交紧张可能加剧：俄伊走近引发西方警惕，可能恶化俄欧关系，促使欧洲加强对俄制裁，切断经济联系，也会使俄罗斯在国际事务对话中处境艰难，在多边国际组织活动中受抵制。

区域外交灵活性受限：在中亚地区，俄伊合作引发中亚国家疑虑，影响俄罗斯外交经贸结构调整灵活性。在中东地区，与伊朗深度绑定后，俄罗斯在处理局部矛盾时外交操作空间缩小。

2. 经济合作挑战

风险收益不协调：俄罗斯在与伊朗合作中需承担更多风险，但伊朗经济脆弱难以提供对等利益保障，如能源项目易受制裁等因素干扰，且伊朗债务偿还能力存疑。

经济融合冲击：双方经济结构相似，在能源市场份额、基础设施投资等方面可能产生竞争摩擦。物流运输通道初期协调困难，增加贸易成本，影响合作积极性。

总之，伊朗和俄罗斯的全面战略合作协议是双方在复杂国际形势下的重要战略选择，虽面临诸多挑战，但也蕴含着巨大机遇，其后续发展值得持续关注。