博鳌对话｜黄奇帆：中国对外开放有这些变化

　　“最近十年中国的产业开放是‘宽领域、全方位、多渠道’的，现在逐步开放了金融领域、服务贸易领域、教育卫生文化等领域的外资投资，开放程度更高。”25日，在博鳌亚洲论坛2025年年会上，中国金融四十人论坛学术顾问、重庆市前市长黄奇帆说道。

　　中国金融四十人论坛学术顾问、重庆市前市长黄奇帆参加博鳌亚洲论坛2025年年会。中新经纬 薛宇飞 摄

　　中国制造业增加值占全球比重约30%

　　从过去十年中国制造业取得的成就来看，黄奇帆分析了几点，一是规模，制造业增加值占全球比重约30%。

　　二是中国制造业的产业链体系有了比较完善的发展。中国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，形成了独立完整的现代工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家。

　　三是中国出口产品结构出现了变化，2010年以前，中国出口产品多数是劳动密集型的纺织、轻工等。但到2024年，中国出口总值达3.58万亿美元，出口产品的结构也发生了变化，资本密集的装备类、电子类的产品的占比不断提升。

　　四是中国制造的生产方式发生变化。五是中国制造业发展跟世界合作开放紧密相关。

　　中国对外开放有这些变化

　　谈到中国对外开放，黄奇帆指出，中国对外开放势头依然强劲，过去十年中国对外开放采取了五项措施。

　　黄奇帆表示，第一，中国过去几十年贸易政策上以出口导向为主，最近十年既鼓励出口，同样鼓励进口。

　　第二，在投资政策上，最近十年，中国既鼓励外资到中国投资，同时也鼓励中国企业“走出去”投资，最近几年，中国民营企业每年都保持一定规模的海外投资。

　　第三，从区域开放来看，过去十年中国是沿海地区开放为主，现在是沿海、内陆同步开放，例如，现在中国东南西北中都有保税区，区域开放均衡。

　　第四，在产业政策上，过去中国是“看得见摸得着”的行业开放度大，外资注入门槛宽松，比如百货商店、房地产等，最近十年中国的产业开放是“宽领域、全方位、多渠道”的，现开放了金融领域、服务贸易领域、教育卫生文化等领域的外资投资，开放程度更高。

　　第五，中国对外开放不仅仅关心贸易量、资金量，更关心营商环境，开放的目的要使中国各个区域营商环境国际化、法治化、市场化程度能够跟国际接轨，包括负面清单管理、知识产权保护、工人的劳动权利保护、生态环境保护等。