體系改革顧全局

求進求變創新機

行政長官李家超今日（10月16日）發表任內第三份《施政報告》，香港工業總會（「工總」）歡迎《施政報告》接納業界建議，制訂香港新型工業中長期發展方案，並大力支持政府推動成立「香港新型工業發展聯盟」，認為聯盟有助「政、產、學、研、投」建構緊密協作的平台，有利科研成果落地及提供融資機會。工總認同《施政報告》提及多項強化跨政策統籌機制的改革建議，並以產業導向作出具前瞻性政策方向，均有利於本港產業多元化發展，為復甦中的經濟發掘新的增長點。

● 有力推進新型工業發展　北都河套規劃進展令人鼓舞

● 創新思維建大宗商品交易圈　全方位促進銀髮、低空、航天經濟

● 善用獨有優勢　拓展貿易、醫療創新及區域知識產權貿易中心

● 著力扶持中小企　建立品牌拓展市場

● 跨部門協作培育創科專才　多管齊下增加人力供應

● 收點支持綠色工業　普及回收意識拓循環經濟

有力推進新型工業發展　北都河套規劃進展令人鼓舞

工總歡迎《施政報告》接納業界建議，推出多項措施推動本港創科和新型工業發展，並將制訂香港新型工業中長期發展方案。工總大力支持籌組「香港新型工業發展聯盟」，認為聯盟有助「政、產、學、研、投」建構緊密協作的平台，有利科研成果落地及提供融資機會，也能為有意落戶香港的企業提供對接。同時，工總支持政府設立100億元「創科產業引導基金」、優化「創科創投基金」，及撥款1.8億元推出「創科加速器先導計劃」等措施，用以鼓勵創投基金和投資者注資具有潛力的香港創科企業，並加深投資界在本港創科系統中的參與程度，從而完善創科生態圈。

工總歡迎政府公布了北部都會區更多規劃細節，包括爭取自2026-27年起陸續推出約20公頃新創科用地，選取試點產業園區批撥予由政府成立和牽頭的公司營運管理，以及試行「片區開發」模式等嶄新的發展模式，均為企業提供可預見性高的未來環境，增加他們落戶香港的信心並且可提早部署。而年內發布的《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》，將與國家探討試行園區特定人員便捷過境、無人低空運輸、內地企業跨境調撥資金等創新的便利措施，將為推動香港發展新質生產力提供重要支撐。

創新思維建大宗商品交易圈　全方位促進銀髮、低空、航天經濟

工總欣見《施政報告》全方位布局，除鞏固及強化傳統優勢產業，亦展現創新思維，推動新產業的發展，為香港發掘新經濟增長點。工總欣見政府接納業界建議，成立「促進銀髮經濟工作組」，推動樂齡產品市場化及產業化及推廣樂齡產品認證，拓展銷售網。在低空經濟方面，政府將成立「發展低空經濟工作組」，制訂發展策略和跨部門行動計劃，加快推動本港及跨境低空經濟的發展。同時，工總支持政府推展航天科技研發 ，研究簡化申請營辦低軌衛星牌照的審批流程。

工總非常歡迎政府提出建立大宗商品交易圈，推動國際大宗商品交易所在港設立認可倉庫，通過稅務優惠等措施，吸納企業落戶香港，推動大宗商品倉儲和貿易量，可鞏固本港國際航運中心的地位。工總建議香港建立兼有內地及國際商品市場基準的交易平台「商品通」，供工業界有效管理面對不同市場的價格風險，並且提供以美元以外貨幣計價的商品基準，同時亦可發揮香港國際金融中心多年的寶貴經驗，令香港的金融市場做深做闊。

善用獨有優勢　拓展貿易、醫療創新及區域知識產權貿易中心

香港是國際貿易中心，擁有「背靠祖國，聯通世界」的獨有優勢，工總十分支持當局提供一站式高增值供應鏈服務， 吸引內地企業來港建立區域總部，同時協助內企「走出去」，讓香港更好地發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」的重要角色；工總亦樂見政府推動中國信保落戶香港發展，為在港內地企業「出海」和外資進入內地時，提供更完善服務。

此外，工總欣見政府接納倡議，加快改革藥械審批制度，包括：落實「香港藥械監管中心」成立時間表和邁向「第一層審批」路線圖，制訂藥械研發支援策略和措施等，發揮香港在生物醫藥領域的優勢，並發展成國際醫療創新樞紐。

工總同時支持政府即日將進口價200元以上的烈酒，200元以上部分的稅率由100%減至10%，以促進高價烈酒貿易，並帶動物流、旅遊等產業發展，建議政府可適時評估成效，優化政策。另一方面，擴大科創、文創產業的知識產權交易生態圈，包括明年提出建議加強《版權條例》保障人工智能技術發展，可強化香港的區域知識產權貿易中心地位。

著力扶持中小企　建立品牌拓展市場

工總歡迎政府提出一系列措施，增強中小企的競爭力，為中小企的可持續發展注入強心針。工總欣見政府接納建議，向「BUD專項基金」注資10億元，擴大「電商易」的地域資助範圍至東盟十國，協助中小企拓展新市場，相信配合政府提出將「香港好物節」帶到東盟市場的措施，能有助中小企把握東盟電商銷售市場的龐大機遇。除此之外，工總認為強化中小企品牌發展的政策包括於內地和海外展覽會設立更多香港館，能有助企業進行市場推廣，抓緊無限商機。

此外，工總感謝《施政報告》再推「還息不還本」措施，包括讓「中小企融資擔保計劃」的借款企業申請最多12個月「還息不還本」，審慎協助中小企應對現金流的挑戰，為經營困難但仍有潛力的中小企迎來及時雨。政府擴大數碼港「數碼轉型支援先導計劃」的涵蓋範圍，亦有助中小企數字轉型。

跨部門協作培育創科專才　多管齊下增加人力供應

工總支持政府推行全方位政策，致力培育人才、吸納專才及釋放勞動力。培育人才方面，政府成立跨部門「教育、科技和人才委員會」制訂政策，有助培育業界所需的創科人才；成立「數字教育策略發展督導委員會」，推動中小學STEAM教育；預留至少80公頃用地發展「北都大學教育城」，期望教育城的增加產學協作。吸納專才方面，工總歡迎政府計劃優化「一般就業政策」和「輸入內地人才計劃」，吸引本港嚴重短缺的指定技術工種專才來港，有助添補新型工業化所需人手。釋放勞動力方面，政府取消僱員再培訓局課程的學歷上限，並鼓勵中高齡人士就業及支援在職家長，有望鼓勵閒置人才重投職場，紓緩人手短缺。

增回收點支持綠色工業　普及回收意識拓循環經濟

回收業的發展對循環經濟十分重要。工總歡迎政府接納本會建議，將全港約20幅專供回收業界使用的短期租約用地，加大可用面積和延長租約年期，減低業界覓地壓力；向「清潔生產伙伴計劃」注資1億元，加快港資廠商在本港及廣東省工廠的綠色轉型。工總更樂見政府協助業界設立生產線，利用本地回收廢料升級再造成高價值產品，推動綠色工業在香港的發展。

在都市固體廢物收費暫緩後，培養公眾的回收意識更見重要。工總欣見《施政報告》提出多項優化社區回收設施的措施，包括增加公共回收物收集點至800個及倍增住宅廚餘收集設施等。與此同時，工總歡迎政府繼續為電動車增設充電設施及提供有關資助，並預留約7.5億元，資助的士業界和專營巴士公司購置電動車輛，加快電動車的普及。

工總主席莊子雄指出，行政長官上任以來，就香港如何增強發展動能不斷提出新思維以及制訂出多份發展藍圖，在此基礎上，新一份《施政報告》貫徹以產業發展為導向的施政方針，提出多項改革建議。莊子雄主席表示：「《施政報告》提出不少新思維，皆有助香港發揮優勢，創造經濟新增長點，展示了特區政府求進求變、精益求精的拼搏態度，業界為此感到非常振奮。工總期望『香港新型工業發展聯盟』早日成立，讓業界可透過此協作平台，同心協力創造更多商機。」