水城区“三强化、两创新” 筑牢养老服务机构安全防线

水城区民政局牢固树立“人民至上、生命至上”和“100—1=0”的安全管理理念，坚持“三强化、两创新”，抓重点、攻难点、补弱点，推动养老机构落实落细安全生产措施，形成齐抓共管的良好局面，从根本上消除事故隐患，切实筑牢养老机构安全防线。辖区内投入运营的8家养老服务机构，近五年来，未发生过安全生产事故。

强化宣传教育。一是抓人员培训提升安全意识。组织各乡（镇、街道）民政负责人、养老专职工作人员、养老服务机构管理人员参与安全生产专题学习培训，通过观看消防安全警示教育片，国内外养老机构、养老服务场所消防安全事故案例等，深入剖析事故原因，以案示警、以案为戒，全力提升养老服务领域干部职工安全意识、敬畏意识。二是抓现场宣讲提升管理水平。联合消防、公安等部门，利用展板、宣传册、现场讲解等形式，向机构工作人员宣讲火灾、自然灾害、人员冲突、人员走失、食物中毒等应急防范方法和措施，并温馨提醒入住老人不要在床上抽烟，用火时要远离易燃物品，在使用电器时要严格遵守电器安全使用规定等安全知识，不断强化机构工作人员和入住人员的防范意识，不断提升机构安全管理水平和应急处理能力，截至目前，共开展宣讲10次。

强化应急演练。一是邀请专家开展实战演练。针对机构面临的消防安全、食品安全和防汛安全等风险，邀请消防救援专家到养老服务机构组织开展了实战演练，逐一讲解消防报警器、消防水管、灭火器等设施设备使用方法和技巧，演练中，机构工作人员逐一上场实操，确保人人讲安全、个个会应急。二是开展安全演练互评活动。区民政局结合实际组织辖区内4家养老服务企业开展了安全演练互评活动，由其中1家企业自选主题开展演练，其余3家全程参观学习，演练结束后，各企业互相点评、互相进步。三是举一反三提升处突能力。对全区养老服务机构负责人开展了约谈并做了安排部署，各机构已完善水马、沙袋、防暴盾、防暴叉等应急物资，并根据要求开展了防人员冲闯事件专项应急演练，应急处突能力得到显著提升。

强化督导检查。一是建立机构包保机制。由局副科级领导包保各养老服务机构，每月至少对包保机构开展一次安全检查，查看各项制度的落实情况，实地检查房屋安全、院落围墙等硬件设施，发现问题现场反馈、现场交办。二是建立联合检查机制。建立养老服务机构每季度联合检查机制，联合市场监管、消防等部门，每季度对机构开展全覆盖排查，建立问题台账，实行周调度，确保问题逐一销号。三是建立专项督查机制。紧盯重要时间节点进行专项督查，在汛期、森林防火期，以及节假日期间，由局分管领导带队开展检查，各机构均与区民政局签订了《禁止食用野生菌承诺书》《禁止使用明火承诺书》等，有效遏制了各类安全事故的发生。

创新运营模式。一是探索公建民营与民建民营融合发展模式。辖区内投入运营的8家养老机构，其中7家公建民营、1家民办民营，均按要求配备了专业护理人员，相较公建公营，养老服务质量和服务水平明显提高，供养对象的基本生活、娱乐、医养、精神慰藉等方面服务得到有效保障。二是开展技能竞赛提升照料护理水平。组织养老护理员参加护理员竞赛，2名养老护理员荣获“贵州省技术能手称号”、3名养老护理员荣获“六盘水市金牌家政养老服务员”，养老服务人才队伍业务水平提高，机构管理更加规范。

创新管理机制。一是设置24小时安全监管员。紧扣“防风险、促发展”的工作主线，在落实养老机构安全监管的基础上，探索创新安全监管机制，对全区养老机构派驻24小时安全监督管理员，承担养老机构日常安全巡查、隐患排查、安全教育培训及应急处置等职责，目前，已往8家养老机构派驻15名安全员，为养老机构安全管理上了一道“保险阀”。二是推进医疗卫生机构签约服务。印发《关于明确有关医疗机构为有关养老院（敬老院）协作医院的通知》，各养老服务机构均与周边乡（镇、街道）卫生院（卫生服务中心）签订医疗服务协议，由医疗机构为老年患者提供上门巡诊服务，目前打造了省级医养结合示范单位1个、贵州省健康养老基地1个、基层医养结合服务试点单位6个、智慧养老服务试点单位1个、安宁疗护服务试点单位1个。（水城区民政局）