“一村（居）一法官”赋能基层治理

早在1929年，闽西苏区红土地上就开始探索矛盾纠纷化解机制，在较大的乡村设立调解员或由乡村干部兼任调解员，负责化解人民内部矛盾，成为党调解制度的光辉起点。

面对新形势、新任务，红色基因如何绽放新光芒？龙岩中院党组书记、院长陈明聪带领班子成员一行，前往上杭县才溪镇等地专题调研农村基层解纷需求，前往新罗区曹溪街道莲庄社区等地调研城市社区基层治理情况。

“希望法官多指导，坚持分类调解，形成类案调处机制”“希望人民法庭对农村综治协管员、村干部强化培训指导”“希望法院力量再靠前，指导完善基层治理工作，从源头减少矛盾纠纷”……

针对基层普遍反映的“解纷资源向基层倾斜不足”等问题，龙岩中院传承红色法治基因，践行“四下基层”，用好来自基层的“金点子”，将“苏区精神”融入司法实践，创新“一村（居）一法官”工作机制，实行基层法官分片责任制。

依托“一村（居）一法官”机制，361名法官（法官助理）挂钩龙岩市133个乡镇（街）的1955个村（居），定点与基层村居紧密对接，做实社情排查、纠纷化解、指导调解、执行联络、信访化解、法律宣传等八项职责，实现村居法官市域服务全覆盖。

对于家住新罗区白沙镇的两位古稀老人的菜地之争，村居法官熊盛贺把解决问题的关键放在现场，在争议菜地找到双方争执的焦点，形成双方都能接受的解决方案。

辛辛苦苦种植的百香果被隔壁邻居养的牛吃了，武平县十方镇的老钟找了各种办法，甚至“扣下”3头牛当“牛质”，都没办法解决问题。但这起纠纷却在村居法官邹洪升的多番实地调查、处理中得以圆满化解。

“村居法官深入基层，绝不是单打独斗，而要以‘实质解纷’为关键点，做强联动解纷、做实指导调解，推动实现小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。”龙岩中院党组成员、副院长郭盛元表示。

围绕联动做文章，村居法官依托龙岩法院“五联四化”多元解纷体系，密切联动人大代表、政协委员、村居干部、调解员等多方主体力量，创建各种特色调解室，让“红土枫桥”源头解纷品牌在龙岩遍地开花。

新罗区人民法院龙门人民法庭村居法官立足辖区汽车产业特点，在调解纠纷过程中积极运用行规行约，引导汽车行业从业者加强自律，以自治、法治、数治融合，画出汽车行业行为的规范底线，护航年产值50亿元的汽车行业息讼止争，营造公平有序的法治化营商环境。

连城县人民法院姑田人民法庭运用“五联四化”多元解纷体系，针对造纸产业链上下游的矛盾纠纷，通过打造“无讼一林区、落实村居一法官、坚持服务一小时”工作模式，推动涉林、涉企等矛盾纠纷化解在源头、解决在前端，全链条服务保障当地社会经济高质量发展。

漳平市人民法院永福人民法庭携手台胞调解员，深入小镇茶山花圃，用脚步丈量台农扎根台创园的创业之路、龙岩法院多元化解涉台矛盾纠纷的司法之路、两岸“经济、社会、情感”的融合发展之路，共绘花美茶香人和。

“众所周知，出事故找保险，可为什么在保险覆盖率高的当下，我们的交通事故纠纷却高居不下？”

“群众对保险的补偿作用认识不深，一味追求多赔；保险公司的服务理念也要更新，相关理赔机制、考核管理需进一步完善。”

“一方面，我们可以为当事人调解提供参考样本，增强机动车交通事故赔偿的可预期性，便于达成调解，减少不必要的诉讼成本；另一方面，建议保险公司要严格按照福建高院印发的‘计算标准’进行理赔，不再另行附加理赔条件。”

在龙岩中院举办的龙岩市道路交通纠纷源头治理工作座谈会上，与会人员就当前道路交通相关案件居高不下的现状，围绕道路交通事故纠纷化解的难点、堵点问题进行深入交流，针对性地提出自己的意见建议，从保险理赔的小切口寻求源头治理的新路径，纵深推动保险行业强治理、优服务，进而实现交通事故纠纷源头治理、实质化解。

在纠纷源头谋划治理路径的同时，龙岩法院也在纠纷未发时强化法治引导。

“近三年，新罗区法院审结房屋买卖合同纠纷292件、中介合同纠纷31件、定金合同纠纷20件，房产交易纠纷源头治理仍有较大空间。特此，发布二手房交易典型案例……”

一个案例胜过一打文件。新罗区法院结合近年来的审判实践，梳理出涉及二手房屋买卖热点问题以及对应的十个典型案例，通过案例解读、示范裁判，增强购房群众防范风险意识，为房屋买卖纠纷多元化解打下坚实基础。

“阿妹莫愁彩礼高，村规民约有良方！”这首在上杭县才溪镇传唱的反映新村规民约的民歌，折射出龙岩法院多元解纷的创新实践。