用实际行动诠释“法治是最好的营商环境”

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，中国式现代化迈出坚实步伐。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。如何贯彻党的二十届三中全会精神、落实全国检察长会议部署、推进习近平法治思想的检察实践？近日，记者专访了二级大检察官，河北省检察院党组书记、检察长董开军。

董开军：党的十八大以来，习近平总书记11次视察河北，为河北发展把脉定向、指路领航。河北省检察机关深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神，牢牢把握大局大势，在认真贯彻党中央决策部署，落实最高人民检察院、河北省委工作要求中，找准检察履职切入点着力点，助力高质量发展和高水平安全良性互动。依法严惩重大恶性犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争。修订京津冀检察机关合作框架协议，建立涉知识产权犯罪三地上下游线索必审、必报、必查机制。坚持“法护雄安”，依法办好涉产业纾解、园区建设等案件，织密白洋淀生态保护法网，起诉流域内破坏环境资源犯罪41件，办理公益诉讼案件69件。部署开展“老字号”保护、“空壳公司”打击治理等专项活动，用实际行动诠释“法治是最好的营商环境”。

董开军：河北省检察机关深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实最高检工作部署，持续加强法律监督能力建设，打造“菁英云冀”教育品牌，坚持以政治能力为统领，通过案例式、体验式等多种方式训练提升专业能力。同时，紧盯执法不严、司法不公等突出问题，全面协调充分履行“四大检察”职能，多办案、快办案、办好案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

加强和改进法律监督工作，坚持依法监督、规范监督，确保严格依法办案。2024年，河北省检察机关监督刑事立案、撤案5491件，追捕追诉漏犯2388人，纠正侦查活动违法8925件次，提出抗诉521件，组织对12所监狱、7个看守所、6个市的社区矫正工作开展跨市交叉巡回检察。加强民事诉讼监督，对生效裁判抗诉148件、提出再审检察建议433件，纠正虚假诉讼案件82件，对民事执行活动提出检察建议1589件。双向发力推进行政检察工作，提出抗诉、再审检察建议49件，纠正审判和执行活动违法1084件次，对决定不起诉但需要给予行政处罚的案件提出检察意见5260件。今年，我们将持续加强对刑事立案、侦查、审判和执行的监督，突出对民事执行活动全程监督，推进行政执法和刑事司法双向衔接，加大检察侦查力度，不断提升法律监督质效和法治建设水平。

董开军：党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。河北省检察机关牢记“公共利益代表”神圣职责，奋力推进公益诉讼检察工作。2023年3月，围绕河北省生态环境保护“十四五”规划目标，我们部署开展了“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，得到全社会各方面积极响应和大力支持。2024年3月，在深化环资领域专项监督的同时，部署开展“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督，统筹推进、协同发力，推动解决了一大批党政关注、群众关切的突出问题。为赋能公益诉讼检察办案，我们专门研发应用了公益检察数智平台，获作品登记、计算机软件著作权登记和外观设计专利，得到最高检推介。

今年，我们将进一步把“燕赵山海·公益检察”专项监督向纵深推进，为检察公益诉讼立法提供更多河北实践样本。紧盯重点区域、重点地区、重点行业推进环资领域专项监督，加大对工业废气偷排偷放、违法超标排放、扬尘污染等问题的办案力度，督促加强流域生态环境综合治理，开展城乡人居环境整治检察监督，推动解决影响群众生产生活的突出问题。巩固深化食药领域专项监督，与最高检部署的“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动有机结合起来，立足实际强化办案，着力解决深层次、行业性问题，确保群众吃得安心、用药放心

董开军：高质效办案就是要实现“有规模支撑的质量”“有质量保障的数量”的统一。落实高质效办好每一个案件，必须加强检察管理，以科学、务实、有效的管理引导广大干警树立和践行正确政绩观，进一步回归高质效办案的本职本源。

为落实一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理的要求，我们将着重做好四方面工作。一是强化依法均衡办案。做实均衡受案，落实依职权监督，增强线索发现、识别、分析、处置能力，畅通申请监督渠道，办好群众送上门的案件。做实均衡结案，严防“超期”、把控“延期”、倡导“短期”，在法定期限内高效率高质量办结案件。二是有针对性加强办案质效分析研判。由简单指标分析转变为重要业务态势、重点办案领域、重点案件类型分析，善于发现典型性、趋势性问题，及时向有关业务部门发出预警提醒。重要办案情况及时报告检察长，确保全面掌握情况，及时指导应对。改进会商分析制度，结合业务态势的异动等，全面深入分析研判，发现解决真问题，跟踪督促会商意见落实。三是深化案件质量管理。常态化实质化开展案件质量评查，对发现的问题，该纠就纠、立行立改。实时动态开展个案流程监控，及时发现并纠正超期办案、反管理等问题。建立健全案件质量检查评查机制，促进办案质效提升。四是实质化开展司法责任追究惩戒。健全责任追究程序衔接机制，加大追责惩戒力度，真正做到有错必纠、有责必究。坚持惩戒与保护并重，保障依法履职。

董开军：近年来，河北省检察机关坚持以办案论英雄、以实绩论英雄，强化政治素质、业务素质、职业道德素质建设，极大地激发了队伍活力。我们将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续锻造堪当时代重任的检察队伍。强化政治建设，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入血脉，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。匡正评价导向，重实干、重实绩、重担当，教育引导检察人员说老实话、办老实事、当老实人。深化人才培养，建立以学正风、以学促干长效机制，培养一批兼具扎实理论基础和较强实践能力的优秀人才。加强纪律作风建设，以自我革命精神推进全面从严管检治检。