冬日里  灌区大兴水利正当时

2024年，水利部联合农业农村部印发实施了《全国农田灌溉发展规划》。今年1月至11月，水利部会同国家发展改革委、财政部，通过增发国债、中央预算内投资、中央财政水利发展资金共安排中央资金1100多亿元，支持实施了1300多处灌区建设改造项目。

2024年冬至前，位于陕西省咸阳市的羊毛湾水库除险加固工程的施工现场一片繁忙，利用枯水期的宝贵时间，工人们正加班加点赶工期。“施工队伍从入场施工开始，就以冲刺的速度进行，现在正在进行大坝、副坝段、输水底洞、泄水底洞改造。为了抢工期，工人在春节期间也不放假。”羊毛湾水库管理中心项目办主任刘大庆说。

羊毛湾水库位于渭河支流漆水河中游，总库容1.2亿立方米，主要承担着羊毛湾水库灌区的供水任务。羊毛湾水库于1958年开工，先后经历了1986年至1989年、2000年至2002年两次除险加固。“水库建在喀斯特岩溶地貌上，被称为‘悬库’，几十年来，水库渗漏的问题一直存在。这次是第三次除险加固，通过把迎水面护坡风化的干砌石换成混凝土面板，把放水塔的闸门换成弧形闸，在副坝段和岸坡段设防渗墙等一系列改造，解决水库长期渗漏的问题。”刘大庆说。

目前，羊毛湾水库除险加固工程已到位资金2.05亿元，其中国债资金1.33亿元。工程将于2026年6月完工，届时能够有效解决水库存在的主要病害问题，提高水库安全性，保障水库设施正常运行，使水库效益得到充分发挥。

与羊毛湾水库除险加固工程不同，陕西省石头河水库灌区实施的东干渠霸王河渡槽替代工程是在距离原有的东干渠霸王河渡槽北侧60米处，新建1600米长度的倒虹一座，通过铺设管道进行输水。

石头河水库灌溉中心主任王洁告诉记者，东干渠霸王河渡槽位于东干渠第二级渠道，承担着眉县7个乡镇16万亩的灌溉任务，又肩负着西安、咸阳、杨凌的城市供水重任，为东干渠上的重点建筑物。渡槽至今已运行40余年，目前槽身碳化严重，存在多处损毁、开裂、锈蚀、漏水等不利情况，渡槽的运行存在安全隐患。

“石头河水库的水通过渡槽向下游的杨凌农业高新技术产业示范区和咸阳地区供水，是两地唯一的地表水源。杨凌供水是4万-5万吨/天，咸阳是26万-30万吨/天，在渡槽40余年‘无休’的情况下，实施渡槽替代工程非常有必要。”王洁说。

家住在渡槽替代工程施工现场附近的眉县营头镇新河村村民宋唯文在工程施工前被占了2亩地，对他来说，工程的实施是件好事。

宋唯文介绍，以前的渡槽比较高，水能流到地势低的田里，高处的田地就缺水浇不上了。工程完工以后就不存在这个问题。“我们村都种猕猴桃，我的2亩地一次性青苗赔偿4.8万元，占地费3年9000元，算下来没有损害我们的利益，同时又能解决猕猴桃浇水不均匀的困难，一举两得。”宋唯文高兴地说。

陕西省石头河水库灌溉中心霸王河渡槽替代工程项目办公室主任孙水来介绍，工程的工期是18个月，按照目前工期的进度，管道开挖、碎石垫层、人工回填、灌注桩以及国债资金支付等项目完成率达到100%，2024年年底前主体工程完工，2025年3月就可以完成土地复耕，把土地归还给农民。

在小浪底水库附近，历时4年多建设的小浪底北岸灌区工程进入了预验收阶段。小浪底北岸灌区工程是国务院确定的172项节水供水重大水利工程之一，工程涉及河南省济源示范区和焦作市的沁阳市、孟州市、温县、武陟县4个市县，灌区灌溉面积51.7万亩，为大（2）型灌区。

小浪底北岸灌区范围是丘陵地带，也是河南省的粮食主产区，灌溉用水长期不足。“一期工程主要是城市供水，二期工程是农业灌溉用水。二期工程总投资29.13亿元，是河南省采用PPP模式实施的第一批省管水利项目之一。工程新建或续建改造32条渠道，总长度达到325公里，新建、改建各类建筑物696座，建成后将在灌区形成水网，灌溉用水实现灌区全覆盖。”河南省海河流域水利事务中心副主任胡高坤说。

当前，正值冬春农田水利建设的关键时期。截至2024年12月15日，全国灌区建设改造项目已完成中央投资超1050亿元，投资完成率达95.5%。项目实施完成后，预计可新增、恢复和改善灌溉面积7000万亩左右。