【观点评论】优化营商环境 助推横山民营经济高质量发展

近年来，陕西省榆林市横山区认真学习贯彻习近平总书记关于民营经济的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦助企纾困，推进“营商环境突破年”；聚焦服务效能，推进“干部作风能力提升年”；聚焦乡村振兴，推进“高质量项目推进年”，以“四板”助推横山区民营经济高质量发展。

加固思想底板，筑牢政治引领的“厚土”

充分利用陕北丰富的革命旧址遗址，加强对民营经济人士特别是年轻一代民营经济人士的思想政治引领，引导他们厚植爱国情怀，听党话、感党恩、跟党走。坚持把赓续红色血脉、传承红色文化与学习贯彻党的二十大精神结合起来，深入推进党的创新理论进园区、进商会、进企业、进车间。组织民企代表赴陕西省统一战线教育基地——横山区红色统战教育基地，以及横山起义纪念馆、清涧北国风光、绥德郝家桥等革命旧址参观学习，从红色资源中汲取创新创业的智慧和力量。

以榆林市“微芒炬阳”统战理论与实践送课下基层为契机，不断加强对统战干部和民营经济人士的教育培训，举办女企业家“自信公众表达——让女性更有魅力”专题讲座、组织年轻一代民营经济代表人士赴厦门参加理想信念教育培训，观摩陈嘉庚纪念馆、爱国统战教育基地——“一国两制”统战标语等教学基地。

以清廉企业建设为依托，组织80余名民企代表参观纪委警示教育基地，签署《清廉民企创建承诺书》，开展党风廉政及反腐败专题讲座，引导民营企业家增强法治意识，筑牢共同思想政治基础。

树立爱心样板，培植干事创业的“沃土”

广大民营企业以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的社会责任感，饮水思源、致富思源，用真金白银回报社会、回馈百姓。

在万企兴万村和慈善公益活动中“见真心”。全区72家民企以村企共建、互利合作为主要形式，与83个村结对帮扶，投入资金1.2亿元以上，受益人口36700人，催生出具有横山特色的产业扶贫、商贸扶贫、智力扶贫和捐赠扶贫模式。引导民营经济人士积极参与爱心助学、医药惠民等慈善公益活动。横山区教育慈善基金自2022年成立以来，筹得来自民营企业家捐款3亿元以上，用于引进优秀人才，奖励教育工作者。

在参政议政中“建真言”。推荐民营经济代表人士担任“两代表一委员”，聚焦区委政府中心工作，以及理想信念、营商环境和非公党建等热点难点问题，积极参政议政、建言献策，市区两会期间提交提案议案和意见建议50多条，30多条被采纳实施；每年区委全体会议上，为在经济社会发展做出突出贡献的民营企业、民营企业家披红戴彩。

在招商引资中“见实效”。充分发挥工商联（总商会）点多面广、联系广泛、信息集中快捷等特点，利用西安横山商会、延安横山商会换届，以及横山农民丰收节、羊产业高峰论坛，举办招商引资推介活动，宣传投资政策，展示营商环境，诚挚邀请创业成功人士返乡创业，共创横山美好明天。

补足科技短板，繁荣实践创新的“乐土”

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”面对新一轮科技革命和产业变革，横山在危机中育先机，于变局中开新局，下好创新“先手棋”、打好创新“突围战”，以科技创新引领民营企业高质量发展。

依托秦创原创新驱动平台，建设校地联合孵化基地，和西安科技大学、西北农林科技大学建立产学研合作关系，围绕煤产业链、羊产业链、特色农产品产业链开展技术创新与研究，让更多科技成果转化为新质生产力。联合研发技术专利，促进“陕北白绒山羊良种扩繁技术研发”“四位一体”高效旱作节水农业、水稻智能化工厂化育秧等科研成果落地。

全面贯彻落实国家能源安全战略，抢抓碳达峰碳中和战略机遇窗口期，加快能源科技研发，以煤转电、煤化工、煤炭废弃物的综合利用为抓手，以项目换产业、转质效，开辟能源产业高端化、多元化、低碳化的发展新路。同时，深化榆杨对口协作，推动科技研发、资金投入、产业协作和人才交流往深里走、往实里走。

锻造惠企长板，保持营商环境的“净土”

习近平总书记强调：各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。横山区制定印发《区级领导包抓“五上”企业通知》等相关优化营商环境政策，助力民营企业高质量发展。

“一对一”安商。紧扣打造“优化环境、解决问题的恳谈会，整合资源、合作共赢的协作会”，坚持每月举办政企恳谈会，一会一主题、一月一督办，帮助企业解决用水用电、土地审批、信贷支持等问题，做到问有回应、答有着落。“面对面”亲商。开展“营商环境大家谈”，通过融媒体公开承诺营商环境举措，接受社会各界监督。推行“大厅之外无审批”“一件事一次办”“一张清单管全区”“办不成事窗口”等硬性措施，95%以上事项实现“一网通办”。“实打实”惠商。全面落实免税降费优惠政策，结合“便民办税春风行动”减免税费1.9亿元；实施失业保险护航稳岗行动，为149名参保民企申报职业技能提升补贴21万元，为13家民企发放一次性扩岗补助11万元，为24家民企申报稳岗返还资金435万元；加大信贷投放力度，通过“银税互动”为民企发放信用贷款2876万元。