勇当促进派实干家，奋力推进检察改革

张毅：近年来，海南省检察机关始终把围绕中心、服务大局作为检察工作的重要原则和基本理念，确立并持续践行“以检察工作高质量发展服务保障海南经济社会高质量发展”工作主题，各项检察工作在服务大局中不断取得新进展新成效。面对海南自贸港建设新形势新任务新要求，我们将着力抓好以下七个方面工作：

一是切实把安全保障工作放在重要前提位置。全面贯彻总体国家安全观，全面准确落实宽严相济刑事政策，对严重犯罪坚决依法从重从严从快打击，稳慎体现司法的谦抑性，着力助推最安全地区创建。

二是持续做实重大风险防范化解工作。树牢底线思维、极限思维，依法惩治走私、洗钱、金融诈骗、私彩赌博等经济金融犯罪，着力提升检察环节应对重大风险挑战能力和工作实效，助力守牢安全发展底线。

三是全力营造一流法治化营商环境。围绕海南市场主体大幅增长的实际，坚持和落实“两个毫不动摇”，持续做实对各类市场主体的依法平等保护，依法惩治侵害企业合法权益的各类犯罪，积极参与规范涉企执法专项行动，在法治轨道上做实纾困解难，助力企业规范健康发展。

四是护航因地制宜发展新质生产力。更加自觉融入创新型省份建设，持续强化知识产权、生态环境综合司法保护，多办案、办好案，以更加专业化检察服务助力海南创新发展、绿色发展。

五是积极服务高水平对外开放。自觉融入涉外法治工作体系，抓实涉外检察能力建设，加强和规范检察外事工作，抓紧筹备召开海南涉外检察工作会议，更好以涉外检察工作服务高水平对外开放。

六是协力推进清廉自贸港建设。加强监检衔接，高质效办好每一个职务犯罪案件。同时坚持“依法稳慎、务必搞准”办案原则，务实推进检察侦查工作，把“有数量的质量”和“有质量的数量”统筹在更加注重质量上，依法严惩司法腐败、维护司法公正。

七是积极参与健全社会治理。认真落实“抓前端、治未病”要求，持续深化检察机关“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，持续加大社会治理检察建议提出力度，以更高质效检察履职办案促进更高水平社会治理。

张毅：海南因改革开放而生、因改革开放而兴。处在改革开放最前沿，我们深刻认识到，改革创新是推动检察工作高质量发展和现代化的必然要求和重要力量源泉。近年来，海南省检察机关坚持守正创新、遵循司法规律，与时俱进不断深化检察改革，较早探索构建了检察一体履职机制，较早建立了全省全覆盖的侦查监督与协作配合机制，检察管理、数字检察等各项改革稳步推进，2024年以来先后制定出台海南检察五年改革实施方案和进一步全面深化海南检察改革实施意见。作为自贸港检察机关，我们将勇当改革促进派、实干家，聚焦高质效办好每一个案件，科学谋划改革、奋力推进改革，不断提升全省检察工作现代化水平。

一是全面深化检察管理改革。最高检作出“一取消三不再”决策部署后，海南省检察机关积极跟进狠抓落实，将过去过于依赖数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理，着力构建多层次检察管理体系。同时聚焦全面准确落实司法责任制，进一步细化完善各类职责清单，设立省检察官遴选委员会和惩戒委员会，一体抓实案件质量评查、检察官业绩考评和追责惩戒。接下来，我们将进一步找准落实和完善“三个管理”的路径，引导全省各级检察院和广大检察干警把主要精力聚焦到高质效办好每一个案件和案件的每一个环节上。

二是进一步完善检察一体、综合履职机制。纵向上不断完善上下级检察院之间顺畅贯通的一体履职机制，加大上级检察院领导管理、组织协调、督导指导力度，健全下级检察院未尽监督事项由上级检察院跟进监督、接续监督机制。横向上持续优化“四大检察”有机衔接的综合履职机制，强化各业务条线协作配合，落实和完善案件线索移送、研判会商、联动办案等制度机制，推动各条线各领域检察履职从“物理组合”到“化学融合”。

三是着力完善执法司法配合制约机制。我们坚持积极主动作为，2024年与省内公安、审判、司法行政等执法司法机关以及广东、广西检察机关先后召开交流会商会、检察协作会7次，联合出台协作机制文件16个。下一步，我们将继续深化改革，探索完善检察机关法律监督与法治督察、党委政法委执法监督协同衔接机制，着力助推执法司法各环节全过程在有效制约监督和协作配合下运行。

四是加快推进数字检察建设。近年来，我们积极推进“数字赋能监督，监督促进治理”法律监督模式重塑变革。省检察院与省大数据管理局等55家单位实现数据共享，研发并应用反走私等法律监督模型38个。我们将持续优化“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制，加大法律监督模型建设应用力度，加快推进海南数字检察数据资源中心建设，以“数字革命”赋能新时代法律监督。

张毅：应勇检察长强调，“四大检察”是新时代新征程检察机关法律监督的主体框架，也是检察工作进一步创新发展的基本格局，要努力推动全面协调充分发展。2024年以来，最高检党组提出“三个结构比”，进一步理清检察权运行和检察办案的格局问题。海南省检察机关将进一步深化对“三个结构比”的研究运用，持续关注“四大检察”的结构比态势，有针对性做优强项、补齐弱项，运用“三个善于”，做实“高质效办好每一个案件”，不断开创海南“四大检察”全面协调充分发展和高质量发展新局面。

一是着力提升刑事检察监督办案质效。完善刑事指控和监督工作体系，依法加强审查逮捕、审查起诉和出庭公诉工作，健全完善证据全链条收集审查运用机制，着力提升指控证明犯罪、审查过滤把关能力，确保每一起案件经得起法律、历史和人民的检验。全面加强刑事立案、侦查活动监督，着重监督纠正有案不立、违规立案、立而不办以及刑事“挂案”等突出问题。加大刑事裁判结果监督和审判活动违法监督力度，健全上下联动抗诉工作机制，切实把好防范冤错案第一关。

二是努力做强民事检察。坚持从基础和日常抓起，练好内功，进一步完善各级检察院各有侧重、密切配合、一体履职的民事检察监督格局。基层检察院重点聚焦人民群众日益增长的民事司法需求，在民事执行监督、虚假诉讼监督以及支持起诉、民事和解等方面多下功夫。省检察院、分市检察院重点加强生效裁判结果监督，突出对重大疑难复杂案件的跟进监督、一体化办理，多办、办好有影响、有代表性和指导性的抗诉和再审检察建议案件。

三是进一步强化做实行政检察。按照“站位要高、视野要宽、方向要明、路子要稳”的思路，加大行政裁判监督力度，深化行政非诉执行监督，规范推进行政违法行为监督、行政争议实质性化解等工作，着力在强化履职、实现有力监督上取得更好成效。

四是更加突出公益诉讼检察的精准性、规范性。按照“稳定规模、调整结构、提升质效”的思路，紧紧扭住“可诉性”这个关键，进一步加强和改进公益诉讼检察，持续抓好法定领域办案、依法拓展案件范围，不断提升海南公益诉讼检察的影响力和实际成效。