2025经济强劲复苏的前提下，阿根廷政府计划优先削减哪些税收？

华人头条阿根廷12月28日讯/Cl：市场开始下调今年经济活动萎缩的预期，并与阿根廷政府的经济团队一样，期待明年经济强劲反弹。此次复苏为总统哈维尔·米莱（Javier Milei）和经济部长路易斯·卡普托（Luis Caputo）兑现减税承诺提供了一个良机。

近期，经济学家们特别关注10月经济活动的数据，这是国家统计与普查研究所（INDEC）上周五发布的一项官方数据。数据显示，10月的经济活动环比增长0.6%（经季节性调整后），但同比下降0.7%。

截至目前，阿根廷经济已连续六个月保持增长或零变化，未出现下滑。这一趋势在政府实施财政紧缩政策和通货膨胀大幅放缓的背景下尤为引人注目。理论上，这种稳定化计划通常会导致经济衰退，但阿根廷经济却在此情况下实现复苏，这一现象受到市场的普遍欢迎。

阿根廷经济已超越米莱接手时水平

国家统计与普查研究所对过去几个月数据进行多次上调修正（例如，将9月的月环比增长从-0.3%调整为零增长），显示经济活动在今年8月已恢复至去年11月的水平——即前总统阿尔韦托·费尔南德斯（Alberto Fernández）和前经济部长塞尔吉奥·马萨（Sergio Massa）任期内最后一个完整月份的水平。而10月的经济活动则比去年同期高出0.6%。

Facimex Valores指出，在考虑到米莱政府仅在十个月前实施的经济稳定化措施后，这样的经济复苏无疑是非常迅速的。

同时，11月的初步迹象也呈现积极态势：在11项行业指标中，有5项环比增长（经季节性调整后），3项保持稳定，另有3项可能出现环比下降。

此外，Facimex Valores调高了2024年的经济预期，将国内生产总值（GDP）收缩幅度从3%下调至2.5%。这一数字比中央银行最近的市场预期调查（REM）预测的3%略为乐观，也接近INDEC在10月月度经济活动估计（EMAE）留下的统计拖累效应（2.6%）。

Cohen金融伙伴预计，今年的经济活动将下滑2.1%，但指出这一跌幅主要集中在第一季度。从5月开始，经济逐月增长或保持稳定，使得2024年的经济衰退成为近几十年来最短的衰退之一。

ACM公司补充道，未来经济表现有望因实际收入的改善（受益于通胀放缓）以及信贷的初步复苏而获益，这些因素可能会为国内需求带来一定喘息空间。然而，各行业的复苏进程仍存在显著差异。

该公司认为，如果经济活动保持当前趋势，2024年GDP的下降幅度可能会比市场预期的更温和。根据当前数据估算，2024年的收缩幅度可能介于2.6%至2.9%之间，较年初预测的3.5%有所改善。

2025年阿根廷经济强劲复苏

根据最新的市场预期调查（REM），参与调查的经济咨询机构预计，2025年阿根廷经济将实现4.2%的同比增长。这一预测较上月的调查结果提高了0.6%。同时，预计2026年这一增长趋势将继续，但增速将有所放缓，预计实现3.1%的额外增长。

REM的预测与拉丁美洲和加勒比经济委员会（Cepal）的预测相近。Cepal在最新的区域报告中预计，阿根廷经济明年将增长4.3%。

另一方面，阿根廷政府在2025年预算案中预计经济增速将达到5%，与国际货币基金组织（FMI）的预测一致。然而，一些其他咨询机构和金融机构对前景更加乐观。例如，BBVA预计阿根廷经济将增长5.5%，主要受到消费和投资的推动。

经济反弹后阿根廷政府将优先削减哪些税收

随着经济反弹的到来，将为削减税收提供一个窗口。根据Facimex的分析，如果经济活动表现超出预期，税收收入的增加将为减少“扭曲性税收”创造空间，首当其冲的可能是出口关税（Retenciones）和银行账户及其他交易的借贷税（Impuesto al Cheque）。

税务专家一致认为，政府应首先削减的税种包括出口关税和借贷税。然而，最具扭曲性的税收是毛收入税（Ingresos Brutos, IIBB），因为它直接影响生产。然而，该税种属于省级权限，而非国家层面，因此被取消的可能性较小。专家认为，各省省长可能不会轻易放弃这一重要收入来源。

根据阿根廷财政分析研究所（IARAF）的数据，阿根廷最具扭曲性的税收包括出口关税、借贷税、毛收入税、市政税和省级印花税。这些税种应逐步被更高效的税收体系取代。

正如阿根廷媒体报道所述，政府税改的雄心目标之一是将目前超过150种税种的复杂体系精简至仅6种全国性税收。政府相信，这将大大简化税务合规管理，为企业提供更清晰的成本计算依据，从而提高整体经济效率。

税改的主要目标是通过取消对税收收入影响较小的税种，重新梳理税制结构。根据政府数据，阿根廷90%的税收收入集中在十个主要税种，其余税种的取消对财政收入的影响相对有限。然而，一些税务专家对此持保留态度，认为税种的削减应经过更深入的研究。

目前，有六种税收占据了83%的财政收入，而前十种税收则贡献了92%。其中，增值税（IVA）占国内生产总值的7.7%，社会保障缴款占4.9%，所得税（Ganancias）占4.6%，毛收入税（Ingresos Brutos）占4.2%，借贷税（Impuesto al Cheque）占2.7%，出口关税（Retenciones）占0.8%。此外，已经被取消的PAIS税也占0.8%，进口关税占0.7%，市政卫生与安全税（TISH）占0.7%，共享的内部税种占0.7%，个人资产税（Bienes Personales）占0.5%，印花税（Sellos）占0.4%，燃油税占0.3%。

增值税、社会保障缴款、个人和企业所得税、毛收入税、借贷税以及出口关税这六个税种，合计贡献了83%的税收收入。根据阿根廷财政分析研究所（IARAF）的研究，如果再加上PAIS税、进口关税、市政卫生与安全税以及共享的内部税种，前十种税收总计占到92%的税收收入。其中，八种为国家税，另有一种属于省级税种，一种为市级税种。

资本基金会（Fundación Capital）认为，政府仍需证明其能够在偿债后的长期财政平衡中维持稳定，从而确保税收压力的减轻不会危及债务偿还能力。这一目标的实现是降低税负的关键前提。（完）