为新加坡创造增长和就业良机的成功法则

*本文作者为新加坡经济发展局局长，傅美晶

傅美晶

新加坡经济发展局

局长

要让更多跨国企业在新加坡扎根、创造新商机和就业机会，掌握未来经济技能需求并提升员工竞争力，是成功的关键。

韩国现代汽车集团在新加坡设立创新中心，为45岁的梁进财创造了崭新事业机遇。凭借作为工艺学院数码动画讲师和3D设计师的经验，他负责开发元工厂（Meta Factory）方案。

在元工厂里，人类和机器人能以新颖的方式相互配合，推进更多创新通勤方案。

28岁的伊斯迪亚纳·杜尔基弗利（Isdiyanah Dulkifli）在法国公司施耐德电气（Schneider Electric）工作，范围横跨数码和绿色经济。毕业于新加坡国立大学商学院的她孜孜不怠，通过在职培训及报读分析和自动化课程提升技能，目前利用数码工具为公司遍布亚洲的绿色智能工厂，提高效率和可持续性。

64岁的桑德拉拉拉贾·塞尔瓦拉杰（Soundararajan Selvaraj）在瑞士医疗保健制造商龙沙（Lonza）的大士工厂监督日常生产，实现卓越运营。他在20多年前从电子业中途转业，报读新技能资格课程，从此踏入蓬勃发展的制药业。

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以上的职业故事展示新加坡如何在全球价值链中占有一席之地，让新加坡人不论经济局势如何演变，依然能找到好工作或转换职业跑道。

新加坡经济发展局（以下简称经发局EDB）去年所争取的投资项目，预计会在未来五年创造超过2万个新职位，大多是为新加坡人而设的专业人士、经理、执行人员和技师岗位，当中超过一半在服务业，四分之一属研发与创新行业，其余16%则在制造业。

然而，新加坡的外在经营环境越来越具挑战性。随着明年起实施的第二代反税基侵蚀和盈利转移框架（BEPS 2.0），及许多经济体出台的产业政策，税收激励措施的有效性将减少，以致吸引优质投资项目的竞争更为激烈。不过值得一提的是，绝大多数在新加坡营运的跨国企业，将不受全球公司税率定为至少15%的影响；如果符合条件，它们还将继续享受税收优惠。

为保持优势，新加坡正在加强经济战术，在现有基础上再接再厉，深化工业能力及发展新增长领域。今年的财政预算案措施加强了经发局EDB招商引资的能力，也有助企业减轻短期的成本顾虑。

以创新驱动提升竞争力

新加坡的经商环境稳定又具创新能力，同时拥有熟练劳动力以及与快速增长区域市场接轨的优势。其中，稳定性对于吸引固定资产投资（包括实体设施、设备和机械）至关重要。经发局EDB去年争取到的固定资产投资，分布10个领域，化学、电子和生物医药制造领域表现强劲，巩固新加坡作为全球高价值产品制造基地和全球供应链重要节点的地位。

稳固先进制造业枢纽地位

制造业占国内生产总值的五分之一，稳固新加坡作为先进制造业枢纽的地位是当务之急。新加坡的策略是专注于半导体、生物医药科技、宇航业和数码科技等关键领域，拿下会让新加坡成为全球供应链中不可或缺的一部分的投资项目。通过扩大新加坡的互联互通、物流和供应链管理能力，吸引更多跨国公司以新加坡为基地为东南亚服务，并与放眼全球的亚洲集团合作，成为他们通往国际的跳板。

蓬勃的研究生态系统

科研与发展和创新相关的投资额有所增加，跨国公司和外国起步公司相中了新加坡蓬勃的研究生态系统，和由海内外高技能人员所组成的人才库，开发高增值产品。例如，全球电子付款巨头威士（Visa）在新加坡设立创新中心，展示尖端技术如人工智能。Univers则在本地设立研究与创新中心，推进绿色金融、海陆空运输和大型房地产的可持续发展。

多领域创新项目投资

新加坡将吸引更多创新项目，并加强吸引增长领域的投资，如精准医学、人工智能和可持续发展产品和服务。今年财政预算案宣布的多项措施，包括促进人工智能活动、推动科研与发展、提高生产力以及能源效率，都加大了经发局EDB吸引外商投资力度。

公司税收补贴计划

新推出的公司税收补贴计划“可退还投资税收抵免”（Refundable Investment Credit，简称RIC）进一步优化投资环境，鼓励企业在关键经济和新增长领域进行大规模投资，包括建立或扩大制造设施、开展创新和研发活动，以及支持绿色转型活动等，为新加坡创造更多机遇和就业良机。企业对于RIC的初步反馈正面，详情会在今年第三季之前宣布。

企业能力合作计划

增强企业能力合作计划协助本地中小企业提升能力，成为跨国公司的供应商和创新伙伴。自2010年推出以来，已惠及超过2500家本地企业。除了提高生产力和掌握新科技，中小企业还晋升成为跨国公司的合格供应商，涉足医疗保健和宇航等新增长领域。

提升人才素质，为未来做好准备

跨国企业与经发局EDB对话时，经常强调他们在决定投资地点之前，最看重的就是能否聘请到具备相关技能的人才，组成高素质的劳动队伍。

经发局EDB与企业、培训伙伴和行业协会合作，提供不同途径，让有意提升自己的员工，不论教育背景，都能获得援助。职总旗下的就业与职能培训中心（e2i）、精深技能发展局、劳动力发展局和高等教育学府所提供的网上资源，是一个很好的起点，让新加坡人了解哪些技能最吃香、应该报读哪些相关课程等。

总的来说，新加坡要在激烈竞争中保持领先地位，新加坡人得保持积极心态，不断提升自我，利用新机遇发展事业。这包括终身学习；善用政府计划提升技能和提高受雇能力；保持对全球商业和人才流动的开放态度；以及踏出舒适圈到海外服务，增加职业资本。