深度：总统丹尼尔·诺博亚在不到六个月的时间里完全否决了国民议会批准的七项法律

《厄华侨报》2024 年 11 月 2 日    谢英木

不到六个月，总统丹尼尔・诺博亚把国民议会批准的六项法案全给否决了。按《立法职能组织法》规定，这些问题至少一年不能在全体会议上讨论。

这六项法案是：

司法职能组织法改革。

要求直接自动给权力下放的自治政府（GAD）付款的法律。

改革厄瓜多尔社会保障稳定的各项法律。

消防法。

有机环境法规改革项目。

登记法改革法。

还有一个是组织法改革文化法。

基督教社会主义者亨利・克朗弗勒当总统时有四次否决权，他 10 月 2 日辞职了；还有三个是科雷亚派的维维亚娜・贝洛兹的。

去年 5 月，国民议会全体会议通过宪法修正案，现在全体会议批准的文本要是总统部分反对，不用再要合格多数（92 票）了，只要绝对多数票即 70 票就行。

诺博亚觉得这是想干涉他管理，结果就开始全面否决。5 月 29 日第一条被否决的是司法职能组织法改革，里面有允许被预防性拘留的司法委员会成员休无薪假。诺博亚觉得这跟宪法规定相悖。

6 月 5 日，有人反对给省、市和教区议会自动分配资金的立法提案，这是克伦夫勒和其他基督教社会立法者提的。政府说这不利于其他支出部门，还影响公共财政和经济稳定，还说国民议会没考虑国家财政现实。

7 月 10 日，诺博亚完全反对社会保障法，说这违反法律规定，不利于国家利益。克朗弗勒说这对公民钱包是打击，说政府想把社保的钱当零用现金。

9 月 10 日，诺博亚否决消防法，说这法有重大错误，现在森林火灾多，得负责任处理。这法减少消防部门资源，删了一条规范违规行为的条款，还想把志愿消防员变成公务员。

对环境有机法典和登记法的否决是上周不同时间进行的，一个是 10 月 22 日，一个是 24 日。环境有机法典是大会批准的改革方案，解决环境服务补偿等问题，诺博亚说有些变化不 “相关”，有些不尊重宪法法律规范。登记法是把原住民司法管辖区解决内部土地冲突的决议纳入记录，行政部门说这跟联合国宣言抵触，议会说总统这决定无助于建设宪法国家。

10 月 30 日，总统又否决了文化法改革组织法，说这法要公共融资，影响国家财政，还没跟相关人员磋商。

公民革命党的立法者罗莎・贝伦・马约尔加和社会基督教党的国民议会第一副主席奥托・维拉都觉得总统这是政治行为。马约尔加说这是诺博亚的报复，他无视立法工作，不明白为啥总统反对对国家好的事，还举了例子。维拉说诺博亚在竞选时得找个对手，说他容易说议会做的都错。

国家民主行动党的弗朗西斯科・塞瓦洛斯说诺博亚是 “被迫” 否决这些规定，还说立法者批准的文本是 “基于政治惹恼总统，不是基于技术和民主标准”，说国民议会改否决票总数破坏了民主制衡制度。

（免责：消息来源于西语版宇宙报。本人翻译水平有限，可能有差错。这类文章只是让华侨大概了解厄瓜多尔的新闻，有重要用途的请以原文为准。对译文中的观点不持任何态度，只为帮您了解信息。编者：本声明适用于全报）