仇长根：民进党推动“罢免”想干什么？

蛇年伊始（2月1日）“立院”开工首日，民进党团“总召”柯建铭甲级动员下令“开战”，全力推动罢免“蓝委”，连春节休假都“马不停蹄”。接下来绿要罢“蓝委”，蓝要罢“绿委”，“朝野政争”将进入“罢免与反罢免”高潮。按照台湾地区《公职人员选举罢免法》规定，选出的“区域立委”上任满一年，可以对不称职的“立委”进行。然而，过往“罢免”从未有像今天如此“大规模、大动作”。民进党为何推动“罢免”如此的大折腾？笔者简要分析如下：

一是民进党试图改变“朝小野大”困局实现“一家独大”。去年民进党赢得“总统”大选继续执政，但“立委”选举惨输，比上届大跌减少了10席。现在“立院”113席“立委”中，民进党只有51席，国民党52席如加上同为“在野党”民众党8席，再加上“亲蓝”无党籍2席共62席。“朝小野大”，绿失“立院”控制权，理应这是台湾民众的选择，但民进党怀恨在心。这一年来“立院”《公职人员选罢法》《“宪法诉讼法”》《财政收支划分法》等众多“法案”，主导权不在民进党手里，不能“吃香喝棘”，无法无天，一手遮天，赖清德的“威权”受掣肘与挑战。因此，民进党巧立名目，寻找各种借口，罢免“总司令”柯建铭扬言要罢免41席区域“蓝委”，其中26人已联署跨过第一门槛。赖幻想实现“一家独大”，全面掌控“行政、立法、司法”大权，岛内民众质疑赖“不反对大罢免”，以所谓“尊重公民团体”等模糊说辞作“挡箭牌”，实质赖就是“大罢免”的“总后台”。

二是赖清德将“司法”政治化为2026、2028选战预作准备。一年来，民进党当局大多数提案被“蓝白合”拦下，虽然绿色大法官掌握“释宪”权，可以否决“立院”修法让已经通过的“提案”暂时搁置，但总觉得还不够。因为接下来民进党最怕2026“九合一”和2028“总统、立委”选举。赖迫不及待，利用手中掌握的“司法”权先“追杀”柯文哲，再挑起“罢免战”，幻想拉下蓝“立委”，分化、打乱“立院”蓝白合，这都是为赖连任作铺路。依去年选举结果分析，赖得票率40%；侯友宜33.5%，柯 26.5%，民意60%希望下架民进党。依政党民意支持度分析，蓝政党票获34.58%、绿36.16%、白22.07%、无党7.19%，绿不占多数优势。虽然“柯案”之后有“白粉”流向绿，也有流向蓝。但“铁杆”挺柯“小草”仍然不离不弃，这种状态如无较大改变，2028赖就没有胜算的把握。如果“蓝白合”，将对赖更是致命一击。因此，“罢免”成为民进党政治夺权的一个新工具。

三是打击、分化蓝白合，煽动“仇中”恃机推“法理台独”。过去8年，“立院”是民进党施政推行“台独”路线的重要“阵地”，绿营利用多数席位，针对“在野党”和统派制订出台“反渗透法”“国安五法”等。但现在绿在“立院”席位不过半，无法“横行霸道”，便给“蓝白委”套上“毁宪乱政”的大帽子，从而借题发挥，打击国民党、民众党。罢免“总司令”柯建铭几乎每天发文（脸书直播），“抹红在野党是中共同路人”，主打“反中抗中”牌。绿罢“蓝委”拉上大陆，暗藏玄机，一旦“得手”，改变“朝小野大”结构，后续再推动所谓“台湾主权”与“国籍法”等“宪改”，将“两国论”法理化，后果将不堪设想。当然，依本届民进党仅有51席来看，“法理台独”是缘木求鱼。而罢免程序“三阶段”，要先原选区1%选民联署、“中选会”确认、再达10%选民联署、再由“中选会”确认后办理罢免投票。罢蓝“难”，民进党别高兴太早。票在选民手中，不完全由绿说了算。

总而言之，台湾“朝野”“立委”互罢揭开序幕，目前蓝绿第一阶段“罢免”对象连署已达标30多人。绿甚至还要罢免“立院”正副院长韩国瑜、江启臣。蓝实施反击提案“修宪”罢免赖清德。可以预见，2025年全台将掀起一场“罢免大潮”，政治扭曲，劳命伤财，其带来的严重后果是：（1）造成台湾民众对立，叠加仇恨，社会撕裂。（2）台湾政坛恶斗，政治分裂加剧，无止无休。（3）民进党借罢免打“抗中牌”，冲击两岸关系。

华东师大两岸交流与区域发展研究所所长

海峡两岸关系研究中心特约研究员仇长根

2025年2月5日