秘鲁争议解决机制：仲裁篇

根据秘鲁立法法令第1071号（即《秘鲁仲裁法》）规定，所有涉及自由处置事项的争议以及根据法律、条约或国际协定得以进行仲裁的争议，均可提交仲裁解决。如果特定法律关系中的当事方达成了仲裁协议，即承认仲裁员在处理实体争议的完全权限和独立性。根据《秘鲁仲裁法》，一般法官可以协助证据的审查并采取临时措施。此外，一般法官有权强制执行裁决、受理撤销裁决的上诉、承认和执行外国仲裁裁决。

1. 国内仲裁和国际仲裁

秘鲁同时承认国内仲裁和国际仲裁。根据仲裁法，满足以下任一条件的仲裁视为国际仲裁：a. 如果当事人在仲裁协议订立时的住所地位于不同的国家；b. 如果仲裁地位于当事人住所地以外的国家；c. 对于住所地均在秘鲁的当事人，如果法律关系的主要义务的履行地点位于秘鲁领土之外。值得关注的是，秘鲁签署并批准了1965年《关于解决国家和他国国民之间投资争端公约》（简称ICSID 公 约）。因此在某些条件下，外国投资者可以适用ICSID仲裁。

2. 临时仲裁和机构仲裁

仲裁分为机构仲裁和临时仲裁。当仲裁由一个仲裁机构组织和管理时，属于机构仲裁。在秘鲁，主要的仲裁机构是利马商会仲裁中心（Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima）、秘鲁天主教大学冲突分析和解决中心（Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad Católica del Perú）以及秘鲁美国商会仲裁中心（Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio Americana del Perú）。 当仲裁无仲裁机构介入而由仲裁庭自行进行时，则属于临时仲裁。

3. 秘鲁政府作为当事方的仲裁

2020年1月23日，紧急法令第020-2020号开始生效。该法令修改了仲裁法，并针对秘鲁政府作为当事方的仲裁设置了特定的规定。当秘鲁政府作为当事方时，仲裁原则上将是机构仲裁，仅当争议金额不超过10个税收单位（UIT）时，可以为临时仲裁。此外，紧急法令第020-2020号规定，在秘鲁政府被申请临时措施的情况下，要求申请人提供担保，其金额不得低于所涉争议合同履约担保的金额。担保性质为无条件、见索即付的，以受影响的公共机构为受益人，担保方式可以是银行保函和/或连带责任的财产担保，有效期须覆盖仲裁程序期间。

此外，如果在四个月内未推进仲裁程序，则有可能依职权或依申请宣布仲裁程序被放弃。如果仲裁是机构仲裁，则由仲裁中心秘书长宣布。如果仲裁是临时仲裁，则由独任仲裁员或仲裁庭主席宣布。仲裁程序被宣告放弃后，六个月内不得再次提起相同的仲裁。同一当事人之间就同一纠纷的仲裁程序两次被宣告放弃后，则失去诉权。这点对适用政府采购法的情形具有重要意义，因为政府会主张适用对其有利的弃权情形。关于仲裁程序的保密性和公开性，规定仲裁程序和裁决将在仲裁程序结束后公开。只有在关于信息透明和获取公开信息规则明确规定的例外情况下，才保持保密性。紧急法令第020-2020号仅适用于国内仲裁，不适用于秘鲁政府作为当事方的投资仲裁。

4. 仲裁司法审查

在秘鲁，仲裁裁决为一裁终局，不存在对裁决的实体审查，司法机关通过撤销裁决的程序对仲裁裁决进行事后的司法审查，但只有在以下情况可以提出撤销裁决：a. 仲裁协议不存在、无效、可撤销或不具有效力。b. 一方当事人未被正式通知仲裁员的任命或仲裁程序，或因任何其他原因未能主张其权利。c. 仲裁庭的组成或仲裁程序不符合当事人之间的协议或适用的仲裁规则。d. 仲裁庭对未提交其裁决的事项进行了裁决。e. 仲裁庭对不可仲裁的事项进行了裁决，或者裁决违反了国际公共政策。f. 对争议做出裁决的时间已超出当事人商定期限。

发起撤销裁决的程序后，司法机关将宣布裁决有效或无效。根据仲裁法，司法机关不得对争端的实体是非曲直或裁决的内容发表意见，或对仲裁庭提出的标准、动机或解释进行定性。第020-2020号紧急法令对撤销裁决这一救济程序进行了修改，即在政府为一方当事人且裁决被司法机关撤销的案件中，允许任何一方当事人解散仲裁庭或撤销其任命的仲裁员，而无需说明理由。因此可能会产生这样的情况：在裁决被撤销后，任何一方都可以要求重新组建仲裁庭，根据统计，这一方很可能是政府一方。

5. 在秘鲁承认和执行国际仲裁裁决

仲裁法下的外国裁决是指在秘鲁以外的地方做出的裁决。根据秘鲁加入的关于承认和执行仲裁裁决的条约，这些裁决应在国内得到承认和执行。秘鲁已经签署并批准的相关条约包括但不限于：a. 《承认及执行外国仲裁裁决公约》（1958年6月10日订立于纽约）; b. 《美洲国际商事仲裁公约》（1975年1月30日订立于巴拿马）; c. 1979年《关于外国判决和仲裁裁决域外效力的美洲国家公约》。 除非各方另有约定，适用的条约应是对寻求承认和执行外国裁决的一方最有利的条约。